黨的二十大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕納入中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,并對(duì)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出重要戰(zhàn)略部署。本文旨在從多維視角深入剖析中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕的達(dá)成路徑,期望能為相關(guān)政策的推行提供有價(jià)值的建議。
一、完善基礎(chǔ)設(shè)施,奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,基礎(chǔ)設(shè)施的完備顯得尤為關(guān)鍵,它是通往共同富裕不可或缺的物質(zhì)基石。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與 完善,既可以助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可成為縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展鴻溝、全面提升人民生活質(zhì)量的有力抓手。政府需進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村 及偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,特別是在交通、水利、電力、通信等核心領(lǐng)域,力求這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。 交通設(shè)施的升級(jí)能顯著激發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。構(gòu)建公路、鐵路、航空等立體交通網(wǎng)絡(luò),將加速偏遠(yuǎn)地區(qū)的資源與產(chǎn)品流通, 進(jìn)而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境也有助于吸引外來(lái)投資與人才,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展。水利建設(shè)則是 農(nóng)業(yè)穩(wěn)固的保障,尤其在氣候多變的地區(qū),完善的水利設(shè)施能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。電力與通信設(shè)施的現(xiàn) 代化也不容忽視。穩(wěn)定供電是現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)的根基,而高速通信網(wǎng)絡(luò)則能為信息技術(shù)的普及與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的騰飛提供支撐。強(qiáng) 化這些領(lǐng)域的投資建設(shè),將有效提高鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)效率與居民生活質(zhì)量,從而縮小與城市的差距。此外,政府應(yīng)制定長(zhǎng) 遠(yuǎn)政策,確保基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行,并建立嚴(yán)密的監(jiān)管體系,以避免資源錯(cuò)配與管理不當(dāng)。通過(guò)實(shí)施這些舉措,可以為人民提供 更為便捷高效的服務(wù),為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)均衡發(fā)展
資源的均衡分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)伴隨著城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不平衡,這種不平衡既顯現(xiàn)在 經(jīng)濟(jì)規(guī)模上,也反映在資源配置的效率與公平性方面。為實(shí)現(xiàn)共同富裕,政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)土地、資本、技術(shù)及人才等核心生產(chǎn)要素 的宏觀管理,消解城鄉(xiāng)與區(qū)域間的資源隔閡,以實(shí)現(xiàn)資源的高效流通與利用。土地資源作為發(fā)展均衡的基石,對(duì)其優(yōu)化分配至關(guān) 重要。政府可通過(guò)制定政策,引導(dǎo)土地資源高效利用,同時(shí),要悉心保護(hù)與合理利用每一寸土地,嚴(yán)防過(guò)度開(kāi)墾與浪費(fèi)。特別是 在鄉(xiāng)村,應(yīng)通過(guò)實(shí)施如集體土地市場(chǎng)化等措施,提升農(nóng)民的收益,進(jìn)而提高其生活水平。資本與技術(shù)的合理配置是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的引擎。政府可制定相關(guān)政策,激勵(lì)社會(huì)資本與尖端技術(shù)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū),以扶持這些地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在科技 創(chuàng)新層面,對(duì)鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的科技扶持尤為關(guān)鍵,旨在助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提升生產(chǎn)效率與市場(chǎng)殼爭(zhēng)力,進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 人才資源的平衡分配對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕同樣舉足輕重。政府應(yīng)精心設(shè)計(jì)人才引進(jìn)與培育策略,以吸引更多精英前往欠發(fā)達(dá)地區(qū)施 展才華。同時(shí),通過(guò)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育及職業(yè)培訓(xùn)的投資力度,可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的專業(yè)技能,提高他們的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。政 策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)雙管齊下,推動(dòng)資源向鄉(xiāng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)多元化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑。在廣闊的鄉(xiāng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)多元化顯得尤為重要。因此,政府應(yīng)積極推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的 發(fā)展,如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等,并引入前沿的農(nóng)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新管理模式,提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,進(jìn)而為農(nóng)民開(kāi)辟更多的收入來(lái)源。 同時(shí),鄉(xiāng)村旅游也不失為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一大抓手。通過(guò)挖掘與打造具有地域特色的旅游資源,吸引城市游客,可以有力推動(dòng) 鄉(xiāng)村餐飲、住宿以及手工藝品等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,從而構(gòu)建更為豐富的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在城市及工業(yè)化區(qū)域,政府應(yīng)給予新興產(chǎn)業(yè)與 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多的鼓勵(lì)與支持。這些產(chǎn)業(yè)不僅能為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì),還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。以信息技術(shù)、 綠色能源與智能制造等為例,新興產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新潛力與市場(chǎng)空間,是未來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要引擎。政府應(yīng)通過(guò)政策扶持 資金投入與技術(shù)革新,引領(lǐng)這些產(chǎn)業(yè)走向健康發(fā)展之路,進(jìn)而提升整體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。與此同時(shí),服務(wù)業(yè)的崛 起也在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程中扮演著舉足輕重的角色。政府可以通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境,大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新,如金融 物流、教育與醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域,以提升其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。
四、深化改革開(kāi)放、激發(fā)市場(chǎng)活力
深化改革開(kāi)放是推動(dòng)共同富裕的重要引擎。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)在資源配置中的核心作用愈發(fā)凸顯。為此,政府 應(yīng)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,減少不必要的行政干預(yù),全力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)發(fā)展方面, 應(yīng)通過(guò)實(shí)施減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)化行政審批等有力措施,切實(shí)減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān),進(jìn)而提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù), 完善法治建設(shè),為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新與投資保障,以激勵(lì)其更積極地投身于市場(chǎng),激發(fā)市場(chǎng)活力。深化改革開(kāi)放還應(yīng)著眼于國(guó) 有企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)著重要位置,然而,部分國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍存在效率不高、創(chuàng)新乏力等 問(wèn)題,因此,政府應(yīng)通過(guò)推行混合所有制改革、引入市場(chǎng)化管理機(jī)制等舉措,有效提升國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,助力 其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演更為關(guān)鍵的角色。在對(duì)外開(kāi)放層面,政府應(yīng)進(jìn)一步拓寬開(kāi)放領(lǐng)域與層次,積極參與全球治理體系的改革與建設(shè), 以提升中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,積極拓展國(guó)際市場(chǎng),可以吸引更多外資流入,同時(shí)助推國(guó)內(nèi)企 業(yè)“走出去”,從而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。在此過(guò)程中,政府還應(yīng)高度重視國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
五、強(qiáng)化社會(huì)保障,共享發(fā)展成果
社會(huì)保障是走向共同富裕的制度保障。在中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,構(gòu)筑完備的社會(huì)保障體系是確保全體人民共享發(fā)展成果 走向共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。為此,首要之務(wù)是夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系,這是社會(huì)保障的基石。面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),養(yǎng)老問(wèn)題 愈發(fā)引人關(guān)注。政府亟須進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,切實(shí)提升養(yǎng)老金水平,以保障老年人能夠安享幸福的晚年生活。同時(shí), 還應(yīng)積極推動(dòng)多層次養(yǎng)老體系的構(gòu)建,鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)年金,為不同收入水平的群體提供更為多樣的選擇。醫(yī)療保 障同樣在社會(huì)保障體系中占據(jù)重要的地位。政府應(yīng)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療改革,擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍,并著力提升保障層級(jí),以 確保人民群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。特別是在鄉(xiāng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū),更應(yīng)加大對(duì)基層醫(yī)療設(shè)施的投入力度,著力改善醫(yī)療服 務(wù)條件,進(jìn)而提升醫(yī)療服務(wù)的便捷性。此外,政府還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)重大疾病的預(yù)防與控制,并加大救助力度,以減輕患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān), 有效防止因病致貧、因病返貧的悲劇發(fā)生。教育無(wú)疑是通往共同富裕的重要橋梁。政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,特別是對(duì)鄉(xiāng)村 與偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育資源要給予更多關(guān)注,以縮小城鄉(xiāng)間的教育鴻溝,推動(dòng)教育公平。通過(guò)不斷完善義務(wù)教育和高等教育體系,可 以全面提升國(guó)民素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。同時(shí),政府還應(yīng)關(guān)注特殊群體的教育訴求,確保殘疾人等群體也能受 到良好的教育。
結(jié)語(yǔ)
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑是多元化、綜合性的。相信通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、資源配置的優(yōu)化、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化推進(jìn)、改革開(kāi)放的深化以及社會(huì)保障體系的強(qiáng)化等多方面的協(xié)同努力,能夠促進(jìn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活共 同富裕,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
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(宋香慶 肖蕾? 南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院)