云南木府土司衙署，是麗江古城的必打卡景點。偏居一隅的木氏土司，經過電視劇《木府風云》的演繹，成了標志性的古代土司家族。

土司制度，正式建立于元朝，是元明清三朝在西南邊疆及南方少數民族地區實行的一種統治制度。清朝改土歸流后，土司制度最終消失在歷史長河中。

那么，“土司制度”因何而來，幾百年后清朝又為何會“改土歸流”？

見證“土司制度”興盛的木氏家族

木氏從民間首領變身“國家干部”的歷史，可以追溯到元朝。元中統四年(1263年)，麗江壩納西族首領阿良獲得冊封，成為當地官員。木氏對麗江一帶400多年的統治自此開啟。

土司制度的前身是羈縻政策。“羈縻”的本意，在于朝廷掌握要害，任命當地土著首領，寬松但有效地控制邊疆及民族地區。

▲唐宋瀘屬東部羈縻州縣分布圖。(圖片來源：瀘州市文化研究中心)

元至元十一年(1274年)，忽必烈派重臣賽典赤在云南建行省，并仿照南宋治理廣西的辦法，任命當地少數民族首領為土官。這一政策，在云南迅速收到成效，在湖廣等地推廣也取得良好效果，最終形成土官制度。

元朝通過委任國家官吏的辦法，授予土司占有土地、山林等資源的合法性，土官在與其他勢力的爭斗中處于有利地位。朝廷掌握著收回其合法性的權力，土官為朝廷效忠。

延承元制，從“土官”到“土司”

明朝在邊疆與少數民族聚集區，普遍推行由土官制度發展而來的土司制度。

明洪武十五年(1382年)，阿良五代孫阿甲阿得(木得)歸附明朝，朱元璋賜其漢姓“木”，并封其為土知府。一年后，又頒旨“授爾子孫世襲土官知府，永令防固石門、鎮御蕃韃”，“封中順大夫”。木氏獲得世襲統治的權利。

因為獲得了賜姓，這個家族在延續父子聯名制的同時，擁有了漢族的姓氏“木”姓，并以“世襲土官知府”的身份統治麗江。此后，木氏土司在納西人當中推行“官姓木，民姓禾”的制度。

木家經元、明、清三朝，共傳襲22代。

土官能否承襲，要在吏部驗封司進行甄別，“委官體勘，別無爭襲之人，才呈部具奏照例承襲”。每次承襲，均要本人或派親信進京朝覲，請給誥命。到明代中后期，木氏多次派人進京請誥。

木氏土司的傳承史，是土司制度發展史的一個縮影。

土官、土司在當地有威信并熟悉情況，能夠酌參舊俗進行管理。土司地區的土軍就地戍守或受命出征，減少了朝廷的用兵成本。而朝廷加強了對南方少數民族地區的開發，獲取的稅收、有色金屬大量增加。

麗江木府旁牌坊上“天雨流芳”四個大字，在納西語中為“讀書去吧”之意。明朝中期開始，木氏土司木泰大力提倡學習儒家文化，開創了納西人用漢字寫詩的先河。

重視儒家文化，在麗江“萬卷樓”也可窺見一斑。木氏土司用十余代人的心血，花巨資引進藏書，“凡宋明各善本以數萬計，群書具備”。

除了麗江的木府，湖北恩施的唐崖土司城址也是一個了解土司歷史的地方，也是世界文化遺產地。

唐崖土司城位于今湖北恩施咸豐縣唐崖鎮的唐崖河畔，是覃氏土司的治所，占地74萬平方米。比故宮還大！

覃氏土司崛起非常晚。元順帝至正十五年(1355年)，覃化毛率領三千兵馬，征討唐崖五峒地。地方平定后，朝廷在此地設置唐崖軍民千戶所，任命覃化毛為千戶，成為唐崖土司首任司主。

“改土歸流”，中華大一統不斷加強

土司制度，具有一定的進步性和時代性，但是經歷數百年后，其缺陷也日益明顯。有的土司統治暴虐；有的土司之間因爭奪地盤而仇殺；有的土司內部爭權奪印。

明朝播州楊氏土司反叛和清代大小金川叛亂，是土司威脅中央權威的例證。

清代魏源撰寫的《圣武記》記載，烏蒙土司每年上交賦稅不過三百余兩，但向轄區土民征收數額超過百倍。一年四次小征派、三年一次大征派，百姓苦不堪言。土司的兒子娶妻，轄區百姓三年不敢結婚。

土司日益成為一種落后的社會組織形式。廢除土司制度，由中央選派官員直接治理地方被提上議事日程。

▲雍正皇帝。(圖片來源：故宮博物院)

雍正即位后，為加強朝廷對地方的控制力，實現大一統，在心腹鄂爾泰的建議下，大規模推行“改土歸流”，也就是廢除地方土司，建立州縣，委任有任期、不世襲的流動官員進行治理。

清雍正元年(1723年)，清朝對麗江實行“改土歸流”，委派流官任知府，降木氏世襲土知府為世襲土通判，解除了木氏土司的統治權。

雍正四年(1726年)五月，鄂爾泰廢除貴州長寨土司，設立長寨廳。云南刀瀚、安于蕃平素作惡多端，六月，鄂爾泰發兵擒拿二人，在其地設鎮沅州、沾益州。同年冬天，鄂爾泰廢除烏蒙土司、鎮雄土司，分別改置為烏蒙府和鎮雄州。

雍正六年(1728年)二月，湖南永順宣慰司彭肇槐迫于形勢，呈請改土歸流。清政府改永順司為永順府，分其地為永順、龍山二縣。

▲永順土司改土歸流后的府縣。(圖片來源：《中國歷史地圖集》)

雍正時期，一共革除土司220家。而乾隆年間的改土歸流重點則在四川。

改土歸流遍及云貴、川西南、廣西、湖廣等地，包括土司的轄地以及未設土司但治安較差的邊僻地區。僅在瀾滄江以南的邊疆地區，保留土司制度，繼續發揮其治疆和守疆的作用。

改土歸流促進了民族地區社會穩定與經濟發展，維護了大一統。

監制 | 王翔宇

責編 | 才麗媛

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作者：方鐵

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【編輯:曹子健】