導讀

世貿組織第13屆部長級會議于2月26日在阿聯酋阿布扎比召開。近年來，但美西方持續推行“本國優先”，干擾阻撓多邊貿易體制和國際經濟秩序，世貿組織改革迫在眉睫。為維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，促進世貿組織改革公平正義，作為新興市場國家集合體的“全球南方”要緊密團結，維護世貿組織對發展中國家的既有優惠待遇，同時在新興貿易領域爭取主動。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

近年來，在單邊主義和保護主義沖擊下，各國之間的貿易爭端增加，給全球貿易帶來了不確定性，危及全球經濟的穩定以及多邊貿易體制。世界貿易組織作為國際貿易治理的主要平臺，對于維護公平、開放和可持續的國際貿易環境發揮著關鍵作用，并為全球經濟和貿易發展提供了堅實基礎。

同時，世貿組織持續關注發展中國家現狀，積極推動“全球南方”的發展。在烏拉圭回合談判中，世貿組織確立了關稅減讓、服務貿易自由化等原則，為發展中國家參與國際貿易奠定了基礎。在多哈回合中，世貿組織聚焦發展，提出減免農業補貼等使發展中國家受益的議題，但最終因發達國家和發展中國家分歧較大而未達成協議。

一直以來，美西方持續推行“本國優先”，對國際貿易規則“合則用、不合則棄”，特別是對世貿組織爭端解決機制的干擾阻撓，使世貿組織的權威性和有效性嚴重下降。若不及時有效應對，世貿組織等多邊貿易體制將失去對全球貿易的引導作用，面臨喪失規則制定主導權的風險。

作為新興市場國家和發展中國家的集合體，“全球南方”在推動世貿組織改革、維護發展中國家權益等方面發揮了重要作用。中國的世貿組織改革方案堅決維護以規則為基礎的多邊貿易體制，堅持開放合作，積極支持全球南方國家在國際貿易中的地位和權益，使多邊貿易體制更具包容性和可持續性，體現“全球南方”在多邊貿易體制中的利益訴求。2018年發布的《中國關于世貿組織改革的立場文件》闡明了中國主張的三個基本原則：維護多邊貿易體制的核心價值，保障發展中成員的發展利益，遵循協商一致的決策機制。

為此，“全球南方”可從以下幾個方面推動世貿組織改革。

1 團結協作以增強談判話語權

全球化背景下，各國聯系不斷增強，發展中國家實力整體性提升。然而，發達國家在世界經濟和政治中仍占據主導地位，試圖通過對“全球南方”施加各種限制來維持和鞏固自身優勢。

“全球南方”應堅持多邊主義和協商一致原則，堅決反對發達國家以維護自身利益為出發點的單邊主義、保護主義和“本國至上”主張，維護世貿組織的權威性和有效性，特別是推動世貿組織爭端解決機制盡快恢復正常運轉，倡導在世貿組織框架下解決國際貿易爭端。

此外，“全球南方”應統一立場，在敦促發達國家遵守規則、踐行承諾、發揮表率作用的同時，與發達國家共同推動多邊貿易體制在全球治理中發揮更大作用。

2 堅決維護世貿組織對發展中國家優惠待遇

“全球南方”與發達國家之間的分歧集中體現在惠及發展中成員的特殊和差別待遇上。作為世貿組織的主導者，發達國家往往以自身利益為出發點，試圖通過世貿組織的規則機制來維護和擴大自身優勢。“全球南方”雖然在世貿組織成員數量上占絕大多數，但整體實力仍相對較弱，往往缺乏有效的談判能力和話語權，難以在世貿組織中爭取到合理利益和發展空間。

“全球南方”必須堅決維護惠及發展中成員的特殊和差別待遇，堅持真正的多邊主義，積極推動恢復上訴機構，堅定維護所有成員的合法權益，用好世貿組織審議監督職能，維護爭端解決機制權威性，推動世貿組織改革朝著更加公正、合理、包容、協調的方向發展。

“全球南方”應積極參與多邊談判和新議題的討論，如電子商務、投資便利化、環境和氣候變化等，爭取在世貿組織框架內達成更多的共識和協議，同時確保諸邊談判的開放性和最惠國待遇的適用性。

3 在數字貿易和綠色貿易領域爭取主動

數字貿易可以降低貿易成本，提高貿易效率，擴大貿易規模，促進貿易創新，增加貿易價值，但也面臨跨境數據流動帶來的網絡安全風險和個人數據安全風險。綠色貿易可以減少貿易對環境的負面影響，提高貿易質量和效益，增強貿易競爭力和可持續性，促進貿易轉型和升級，貢獻貿易的公共利益，但也面臨氣候變化、生物多樣性損失和環境污染等威脅。

因此，“全球南方”應推動世貿組織制定推進數字貿易和綠色貿易發展和解決爭端的規則，在維護其開放性和包容性的同時，著力解決由其帶來的安全風險和威脅。

數字貿易和綠色貿易的全球發展離不開“全球南方”和發達國家的共同努力，“全球南方”應盡可能在世貿組織框架下與發達國家合作，在充分考慮各方處境和利益的前提下，以開放的心態、合作的精神、創新的方法共同推動數字貿易和綠色貿易朝著更加公平合理的方向發展。

本文英文版發表在中國日報國際版，英文版標題為 "Push in the right direction"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 辛欣

編輯：張釗