2022年11月7日至18日，《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十七屆會議（COP 27）在埃及沙姆沙伊赫舉行，國際社會共聚一堂，商討如何加快氣候行動。結果不言而喻——全球氣候承諾及所需行動注定不能將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度這個臨界值以內。

在亞洲和太平洋地區，氣候變化的影響日趨嚴重，亟需我們加以重視和干預。

我們從未像現在這樣迫切地需要適應氣候變化影響。為此，要求以空前的力度相互協作，推動廣大社區共同采用新的解決方案。以合作為手段，我們可以加強資源利用，降低因自然風險隱患所導致的氣候誘發災害的嚴重程度，減輕海平面上升和荒漠化加劇等慢發沖擊帶來的破壞，進而防止對人類健康、經濟和社會福祉產生災難性后果。

為對氣候變化工作作出統籌謀劃部署，中國新發布了《國家適應氣候變化戰略2035》（以下簡稱《適應戰略2035》）?！哆m應戰略2035》由生態環境部編制、17個部門聯合印發，體現出應對氣候變化之緊迫和中國對氣候變化這一跨領域全球現象的深刻洞察。亞洲開發銀行（亞行）和全球適應中心曾為該新戰略的編制提供支持。

《適應戰略2035》重點強調防災備災兩手抓，綜合應對極端天氣氣候事件等。戰略還將新出現的威脅納入考慮范疇，如氣候誘發的媒傳疾病的傳播等。《適應戰略2035》對兩方面內容十分重視：一是健全治理；二是氣候變化對經濟社會，包括民生、衛生、教育和城市規劃等方面的影響。

至關重要的是，該戰略提出推進高風險地區移民搬遷等方法。由于海平面上升、極端天氣氣候事件和水不安全，到2050年，亞太地區可能會出現好幾億氣候難民。

根據一項調查，全球處于“危險地帶”的人口當中，有七成生活在中國、孟加拉國、印度、越南、印度尼西亞、泰國、菲律賓和日本這八個亞洲國家。中國認識到，要應對全球氣候挑戰，一體化解決方案必不可少，即堅持減緩和適應并重。例如，氣候智能型農業可在減少溫室氣體排放的同時，提升生產鏈和價值鏈的韌性和可持續性。植樹造林和濕地修復與保護兼具增進韌性和碳封存的雙重好處。在資源稀缺和氣候行動需求不斷增加的背景下，這種一體化方法對于撬動影響力杠桿特別重要。

亞行于2021年啟動的“黃河生態廊道項目”向中國戰略中適應氣候變化的區域重點工作提供相關支持。作為一種綜合方法，該項目旨在保護和恢復黃河流域脆弱而多樣的生態系統，因應減緩和適應氣候變化的工作，促進城鄉經濟的綠色發展更加公平、更可持續。

在黃河生態廊道項目中，亞行將與中國政府合作，編制一份全流域氣候風險評估報告，建立氣候變化管理框架，并制定適應計劃?！哆m應戰略2035》為上述工作提供有力的指導，是支撐次區域層面和發展合作伙伴間氣候參與及行動的一流平臺。

此外，《適應戰略2035》也是促進南南合作的有效工具，反映了氣候危機的全球屬性。中國已與一些國家簽訂了幾十份氣候變化合作協議。還幫助開發建立了由社區牽頭的山洪災害早期預警系統，向埃塞俄比亞、玻利維亞和烏拉圭提供了微型衛星和氣象移動站，并支持100多個國家進行了氣候相關能力建設。

在貫徹落實COP 27各項協定的過程中，仍需努力實現控溫在1.5攝氏度以內的目標。采取行動減緩氣候變化的時間已經所剩無幾，而亞太經濟體在這一方面尤其脆弱。

中國《適應戰略2035》為整個國家擘畫了實實在在的藍圖，其他國家可據此尋求制定本國的氣候變化行動計劃。盡管此類計劃需要投入大量資金，但必須將氣候行動視作契機而不僅僅是成本。明智的氣候投資可以孵化新企業，助力社區增強韌性和可持續性，將氣候意識和行動融入經濟和整個社會環境。

我們需要以合作促氣候行動，通過提供資金和完善治理，增進知識與計劃，積極創新和分享能力建設經驗等手段，確保實現可持續和有適應力的亞太地區。

（作者：托馬斯·帕內拉是亞行東亞局環境、自然資源和農業處處長；薩法爾·帕爾韋茲是亞行駐中國代表處首席代表）