為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，11月2-3日，中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國日報社、中國公共外交協(xié)會聯(lián)合主辦的“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的中國與世界——第90次中國改革國際論壇”在海南海口舉行。在3日上午的全體大會上，與會嘉賓圍繞“穩(wěn)步擴大制度型開放”開展研討交流。

全體大會上下單元分別由第十三屆全國政協(xié)常委、中國人權(quán)發(fā)展基金會常務(wù)副理事長周樹春，中國經(jīng)濟體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會主席宋曉梧主持。

中央政策研究室原副主任鄭新立指出，制度型開放是建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。實行制度型開放，即規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的開放，這是開放模式的重大轉(zhuǎn)變，是新形勢下打破貿(mào)易壁壘的需要，是建立高水平開放型經(jīng)濟新體制和高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。下一步，必須進一步夯實制度型開放的基礎(chǔ)，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。

中聯(lián)部原副部長于洪君指出，要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)貿(mào)格局，努力優(yōu)化對外經(jīng)濟合作。一是密切跟蹤世界經(jīng)貿(mào)格局發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握中國與外部世界的經(jīng)濟關(guān)系；二是主動對接更高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大幅提升對外經(jīng)濟關(guān)系的質(zhì)量與水平。要進一步擴大自主開放，大力推進和提升中國與國外合作伙伴的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進面向全球的國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全更加完整、合乎國際規(guī)則和規(guī)范的對外開放與合作的機制和體制，全方位提高對外合作的質(zhì)量與水平，繼續(xù)維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，要通過制度型開放促進服務(wù)消費發(fā)展。一是在服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)消費方面要進一步擴大開放，要逐步縮短跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。二是以開放促進國內(nèi)改革，要沿著開放的大方向推進。三是海南自貿(mào)港等可以先行試點。四是推動主動開放、單邊開放。

全國社保基金理事會原副理事長王忠民指出，制度開放也可以稱為01。進入數(shù)字化時代，進入AI時代，不僅要把制度型開放放到01結(jié)構(gòu)的數(shù)字化中，更要理解這種制度型開放和以往的制度型開放之間的不同。01的制度是生產(chǎn)力釋放和生產(chǎn)力快速進步的核心所在。

意大利經(jīng)濟發(fā)展部前副部長杰拉奇建議，進一步擴大“一帶一路”，一是創(chuàng)建“一帶一路”的企業(yè)平臺，二是創(chuàng)建“一帶一路”的智庫平臺，三是創(chuàng)建“一帶一路”的交流平臺。

國際勞工組織中國、蒙古局局長李昌徽指出，當(dāng)前全球青年就業(yè)復(fù)蘇既不普遍，也不均衡。幫助在復(fù)雜轉(zhuǎn)型情況下進入勞動力市場的青年，需要有效和協(xié)調(diào)的一攬子政策，包括反周期財政政策、經(jīng)濟和就業(yè)政策、投資政策、公共服務(wù)政策等。

緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所主席丹覺指出，制度型開放主要是要從高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，要確保全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，增強經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)；使國內(nèi)制度環(huán)境和國際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接；消除制度壁壘，促進國內(nèi)和國際市場對接。中國穩(wěn)步推動制度型開放會帶來雙贏機會。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定指出，當(dāng)前，國家安全概念成為某些國家無視規(guī)則的托詞。出于地緣政治的考慮，雖然一些國家在短期可能收益，但所有國家在長期都會受損。維護多邊主義，在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決貿(mào)易爭端至關(guān)重要。此外，通過更多接觸、更多民間交往，可以有助于穩(wěn)定大國貿(mào)易關(guān)系。

全國政協(xié)委員，中國財政科學(xué)研究院高端智庫首席專家、原院長劉尚希認為，當(dāng)前，全球“風(fēng)險預(yù)期”超越“收益預(yù)期”，成為影響經(jīng)濟增長的主要因素。進入全球化3.0版本階段，全球良性的競爭和合作，才是根本出路。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委會員委員，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧指出，要以更高水平開放推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，以資本為紐帶集聚全球新質(zhì)生產(chǎn)力要素、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是主動對標(biāo)和借鑒高標(biāo)準(zhǔn)的市場規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、國內(nèi)國際市場深度融合。三是全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。四是將自貿(mào)區(qū)打造成為高水平自主創(chuàng)新高地、高素質(zhì)要素集聚高地、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則測試高地。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院原院長賈慶國建議，在保持對外開放的情況下更加有效應(yīng)對高科技“卡脖子”的挑戰(zhàn)。一是需要轉(zhuǎn)變思路，面對“卡脖子”問題需要補短板，更要強長板。二是補短板兼顧近期效應(yīng)和長遠利益，對于補短板項目嚴(yán)格甄選，扶持對國家發(fā)展戰(zhàn)略需求最大、最有希望取得突破的技術(shù)，長期重點支持具有顛覆性影響的基礎(chǔ)研究。三是無論補短板還是強長板，都要完善競爭機制，制定公平公開透明的規(guī)則，打造公平競爭的平臺。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生指出，第一，制度型開放是跨越中等收入陷阱的決定因素；第二，要重視長期經(jīng)濟增長中的國家能力建設(shè)；第三，制度型開放更關(guān)鍵在于增進戰(zhàn)略互信；第四，制度型開放要繼續(xù)推動新全球化新市場化前行。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長，中國財政科學(xué)研究院研究員賈康指出，制度型對外開放，將更有力地在改革深水區(qū)催化、倒逼“以改革解放生產(chǎn)力”的攻堅克難。為此，要發(fā)揮海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)作為領(lǐng)頭雁和先行軍的作用；同時，推動本國統(tǒng)一大市場積極對接全球大市場。

中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌指出，中國式現(xiàn)代化進入關(guān)鍵時期，穩(wěn)步擴大制度型開放也到了關(guān)鍵時期。建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟體制必須穩(wěn)步擴大制度型開放。到2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，揭示了穩(wěn)步擴大制度型開放的緊迫性。

清華大學(xué)蘇世民書院波音公司國際關(guān)系訪問講席教授，全球發(fā)展中心高級研究員加利比里亞·久德認為，中非人口結(jié)構(gòu)不同、需求不同。非洲年輕人非常多，需要更多的工作機會。非洲需要進一步加強與中國的關(guān)系，同時需要推動中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)從原材料向中間品升級。

丹麥駐廣州總領(lǐng)事沈博指出，多邊主義促進了和平與安全，促進了全球?qū)ξC做出共同反應(yīng)，是應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)唯一方法。同時，需要增強信任解決爭端，以避免“小院高墻”，避免“脫鉤斷鏈”，以更好地解決人類面臨的挑戰(zhàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平指出，無論是中國還是世界都正在進入服務(wù)貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇的新階段，但面臨兩方面的挑戰(zhàn)。一是全球規(guī)制不斷增加企業(yè)成本，二是國內(nèi)市場環(huán)境要素價格等各方面因素發(fā)生變化。進行國內(nèi)規(guī)制改革成為當(dāng)務(wù)之急。其中，海南自由貿(mào)易港有條件成為我國服務(wù)貿(mào)易推進國內(nèi)規(guī)制改革的先行者和引領(lǐng)者。

太和智庫歐洲總監(jiān)、高級研究員托斯登·耶里尼克指出，中國從過去效率性的經(jīng)濟變成了創(chuàng)新性的經(jīng)濟，與其他經(jīng)濟體的關(guān)系發(fā)生了變化。全球主要經(jīng)濟體需要彼此再平衡，需要公開坦誠的討論和交流。

商務(wù)部歐洲司原司長孫永福指出，推動高水平開放，是我國打破貿(mào)易壁壘、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要因素，進一步主動開放甚至單邊開放是我國進一步融入世界的標(biāo)志。

全球化智庫創(chuàng)始人兼理事長王輝耀認為，穩(wěn)定經(jīng)濟、刺激經(jīng)濟，重要的是讓要素流動起來。當(dāng)前，可以起到立桿見影效果的是改革農(nóng)村宅基地，這可以發(fā)揮多方面的效應(yīng)。