【導(dǎo)讀】美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯日前第9次訪問(wèn)中東，但仍未能推動(dòng)加沙停火。與美國(guó)“拉偏架”的做法不同，中國(guó)基于和平共處五項(xiàng)原則，提出了更具原則性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的立場(chǎng)。近期巴勒斯坦各派別簽署《北京宣言》，為結(jié)束內(nèi)部分裂、促進(jìn)中東和平創(chuàng)造了機(jī)遇。中國(guó)主張以發(fā)展促進(jìn)和平穩(wěn)定，反對(duì)以“基于規(guī)則的秩序”之名曲解聯(lián)合國(guó)憲章精神，這為巴勒斯坦重建和地區(qū)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了啟示。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

多年來(lái)，內(nèi)部的分裂削弱了巴勒斯坦的力量，使它無(wú)力反抗以色列及其盟友不斷蠶食自己的領(lǐng)土，侵害被占領(lǐng)土上巴勒斯坦人民的正當(dāng)權(quán)利。然而，7月23日，巴勒斯坦14個(gè)派別在京簽署《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》，標(biāo)志著這一局面的終結(jié)，中國(guó)由此為中東和平創(chuàng)造了重要契機(jī)。與此同時(shí)，《北京宣言》也為美國(guó)和以色列提供了重要窗口，終止所有針對(duì)加沙地區(qū)巴勒斯坦人民的罪行，達(dá)成停火協(xié)議并交換戰(zhàn)俘，從而實(shí)現(xiàn)自我救贖。

《北京宣言》中包含一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容：哈馬斯將向巴勒斯坦解放組織的下屬權(quán)力機(jī)構(gòu)移交加沙地區(qū)的治理權(quán)。這破除了以色列和美國(guó)推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)的一大借口。由于哈馬斯被美以兩國(guó)視為“恐怖組織”，其對(duì)加沙的控制使得以色列發(fā)動(dòng)慘絕人寰的軍事行動(dòng)“師出有名”，超4萬(wàn)名巴勒斯坦人因此遇難。此次和解進(jìn)程的主持人——中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅指出，和解對(duì)話的“最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表”。

王毅還強(qiáng)調(diào)，對(duì)話的“最突出亮點(diǎn)是同意圍繞加沙戰(zhàn)后治理組建臨時(shí)民族和解政府，最強(qiáng)烈呼吁是要根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國(guó)”。中國(guó)一直大力倡導(dǎo)巴勒斯坦人民獲得建立獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，以此邁出實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)和平與穩(wěn)定的第一步。在此基礎(chǔ)上，《北京宣言》推動(dòng)了談判進(jìn)程，埃及、沙特阿拉伯和卡塔爾也表示支持停火和交換戰(zhàn)俘。

然而，一個(gè)不幸的事實(shí)是，國(guó)際社會(huì)無(wú)法強(qiáng)制以色列積極采取行動(dòng)，這一點(diǎn)大家都知道。美國(guó)政府未能讓以色列結(jié)束在加沙的軍事行動(dòng)，轉(zhuǎn)入談判進(jìn)程。相反，美國(guó)在地中海和波斯灣集結(jié)了龐大的海軍力量，以威懾伊朗，保護(hù)以色列。在此局勢(shì)下，地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。以色列及其支持者的魯莽行為正是造成如今局面的罪魁禍?zhǔn)住?/span>

美國(guó)的立場(chǎng)看上去精于謀略，實(shí)則只是流于表面的自以為是，相比之下，中國(guó)的立場(chǎng)更具原則性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性。中國(guó)同絕大多數(shù)國(guó)家一樣，認(rèn)為根據(jù)“兩國(guó)方案”建立一個(gè)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)是實(shí)現(xiàn)和平的第一步，但中國(guó)為解決巴以問(wèn)題貢獻(xiàn)的智慧還不止于此。中國(guó)提出，巴勒斯坦人民的正義不應(yīng)通過(guò)對(duì)以色列的打擊報(bào)復(fù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定，為巴勒斯坦人民建設(shè)更美好的未來(lái)，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的第一步就是重建加沙。

中方已向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交了多項(xiàng)政策建議，旨在結(jié)束沖突，建立可持續(xù)和平。2023年11月29日，王毅在安理會(huì)巴以問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議上提交了一份立場(chǎng)文件，提出了基于國(guó)際法的五步解決方案，強(qiáng)調(diào)了召開國(guó)際會(huì)議討論巴勒斯坦問(wèn)題全面解決方案的必要性。中國(guó)的建議聚焦于解決問(wèn)題的根源，其方案植根于習(xí)近平主席近年來(lái)提出的三大全球倡議，即全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍大使在2023年11月20日的安理會(huì)公開辯論中，發(fā)表了一篇精彩的演講，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平、安全之間相互依存的密切關(guān)系。他提到，“和平、發(fā)展和人權(quán)是聯(lián)合國(guó)的三大支柱，其中發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，是促進(jìn)和平、保障人權(quán)的基礎(chǔ)”。這一表述正揭示了安理會(huì)處理的許多沖突都源于經(jīng)濟(jì)落后和發(fā)展滯緩。

全球安全倡議主張，繁榮與安全密不可分，沒(méi)有發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。中國(guó)外交部于2023年2月21日發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，指出“安全問(wèn)題事關(guān)各國(guó)人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運(yùn)”，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際和平與安全這一各國(guó)共同追求的目標(biāo)。

中國(guó)并不打算將現(xiàn)行的國(guó)際關(guān)系推倒重來(lái)、另起爐灶。《聯(lián)合國(guó)憲章》來(lái)之不易，中國(guó)支持其作為全球治理的基本法。這是中國(guó)自上世紀(jì)50年代提出和平共處五項(xiàng)原則以來(lái)一貫堅(jiān)持的外交政策。然而，面對(duì)當(dāng)今世界的復(fù)雜局勢(shì)，中國(guó)有必要重新定義、闡明某幾項(xiàng)原則。一些國(guó)家炮制“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”等新概念，試圖借此歪曲聯(lián)合國(guó)憲章，以服務(wù)于他們自身的利益和野心。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球影響力日益強(qiáng)大，其外交透明度和影響力也在相應(yīng)增長(zhǎng)。2023年3月，中國(guó)成功促成沙特和伊朗關(guān)系正常化，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系重大突破，這一成就不僅是上述事實(shí)的有力證明，更佐證了中國(guó)是一個(gè)值得信賴的斡旋者。自第一次世界大戰(zhàn)以來(lái)，西亞地區(qū)經(jīng)歷了整整一個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突。現(xiàn)在，國(guó)際社會(huì)應(yīng)重視中國(guó)為解決巴勒斯坦及整個(gè)西亞地區(qū)沖突所提出的建議。

往昔不可追，未來(lái)猶可期。為了給巴勒斯坦和該地區(qū)人民創(chuàng)造更美好的未來(lái)，必須首先立即停止殺戮，明確重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，為建立一個(gè)可持續(xù)的巴勒斯坦國(guó)奠定基礎(chǔ)。中國(guó)提議召開國(guó)際會(huì)議解決問(wèn)題，正是合適的起點(diǎn)。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Master key for peace"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 唐文若

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生周易數(shù)亦有貢獻(xiàn)