本報記者 郭冀川

3月25日，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏出席中國發(fā)展高層論壇2024年年會，并以“釋放數(shù)據(jù)要素價值助力可持續(xù)發(fā)展”為題發(fā)表演講，提出數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展離不開發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的作用，歡迎國內(nèi)外企業(yè)積極參與中國數(shù)據(jù)要素市場建設，共享發(fā)展紅利。

劉烈宏認為，中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出五方面新特點。

一是數(shù)字基礎設施支撐更加有力。截至2023年底，中國累計建成5G基站337.7萬個，同比增長46.1%。算力基礎設施綜合水平穩(wěn)居全球第二，算力總規(guī)模超過230EFLOPS。

二是數(shù)據(jù)要素活力更加迸發(fā)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)量和存儲量快速增長，數(shù)據(jù)資源開發(fā)能力持續(xù)增強。行業(yè)大模型深度賦能電子信息、醫(yī)療、交通等領域，形成上百種應用模式，賦能千行百業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型更加深入。制造業(yè)重點領域數(shù)字化水平加快提升，關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到62.2%和79.6%。

四是服務業(yè)新業(yè)態(tài)更加活躍。2023年，中國網(wǎng)上零售額15.42萬億元，同比增長11%。移動支付普及率達到86%，居全球第一。

五是公共服務更加普惠。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步增長，截至2023年底已達到66.5%。

劉烈宏表示，下一步，國家數(shù)據(jù)局將圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場化配置，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點推進以下五方面工作。

一是加快完善數(shù)據(jù)要素基礎制度體系。逐步構建有利于保護各方權益、釋放數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，加快培育多樣化多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，探索建立有利于激發(fā)市場活力的收益分配機制，不斷完善多方共同參與的數(shù)據(jù)安全治理機制。

二是不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用活力。深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，挖掘并推廣一批典型應用場景，積極推動公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領撬動各方數(shù)據(jù)的融合應用，大力推動企業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

三是加快推進數(shù)字基礎設施建設。推動構建全國一體化算力體系，探索布局數(shù)據(jù)流通設施，打造安全可信的流通環(huán)境，為促進跨行業(yè)、跨地域數(shù)據(jù)要素流通提供支撐。

四是不斷培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大對各類數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構的培育力度，繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五是更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。協(xié)同相關部門不斷迭代完善數(shù)據(jù)跨境流動相關政策，持續(xù)加強多雙邊數(shù)據(jù)領域合作，與主要經(jīng)貿(mào)伙伴國家和地區(qū)攜手建立數(shù)據(jù)跨境流動合作機制，積極參與全球數(shù)據(jù)領域規(guī)則制定。

劉烈宏表示，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，可為全球經(jīng)濟增長提供澎湃動能。國家數(shù)據(jù)局愿與大家一道，探索數(shù)據(jù)要素價值釋放的理論、機制、方法、路徑，共享機遇，共創(chuàng)未來，讓數(shù)字紅利惠及千行百業(yè)、各國人民。