導(dǎo)讀：近期舉行的中美元首會(huì)晤對(duì)兩國(guó)關(guān)系意義重大，為中美關(guān)系的穩(wěn)定和改善贏得了寶貴且短暫的窗口期。中美應(yīng)積極引領(lǐng)趨勢(shì)，通過促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)亞太地區(qū)一體化，確保中美在共同關(guān)切的問題上保持對(duì)話，在全球治理方面加強(qiáng)合作，為國(guó)際爭(zhēng)端的解決貢獻(xiàn)智慧，在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用婕せ钔苿?dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展的外部動(dòng)能，確保中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

近日，習(xí)近平主席赴美國(guó)舊金山參加亞太經(jīng)合組織 (APEC) 第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行中美元首會(huì)晤。這對(duì)于過去幾年面臨巨大下行壓力的中美關(guān)系來說，積極意義不言而喻。

在此之前，國(guó)務(wù)院副總理何立峰訪美，并與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間會(huì)談，雙方就不尋求經(jīng)濟(jì)“脫鉤”達(dá)成共識(shí)。從現(xiàn)在到明年美國(guó)總統(tǒng)大選，中美關(guān)系的穩(wěn)定和改善面臨著寶貴而又短暫的窗口期。

盡管中美關(guān)系面臨的各種挑戰(zhàn)和困難將會(huì)繼續(xù)存在，雙邊關(guān)系不確定、不穩(wěn)定，甚至惡化的因素也沒有消失，但雙方仍可以積極“塑勢(shì)”，即為中美關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展塑造有利的大環(huán)境，讓中美關(guān)系不至于在大方向上迷失和漂流。美方一再提要為中美關(guān)系建立“護(hù)欄”，這是戰(zhàn)術(shù)性的想法，而中國(guó)通過“塑勢(shì)”的戰(zhàn)略思維，不僅可以調(diào)動(dòng)中美雙邊關(guān)系內(nèi)部的積極動(dòng)能，更可以激活地區(qū)和全球?qū)用嫱苿?dòng)中美關(guān)系健康化的外部動(dòng)能，并且約束中美關(guān)系走偏負(fù)面動(dòng)能發(fā)酵。

首先，中美關(guān)系雙邊層面“塑勢(shì)”的突破口在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，激活中美投資協(xié)定談判進(jìn)程可以為真正避免經(jīng)濟(jì)脫鉤提供良好環(huán)境。何立峰副總理與耶倫財(cái)長(zhǎng)舉行多輪會(huì)談，強(qiáng)調(diào)為兩國(guó)企業(yè)和工人提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但由于雙方均認(rèn)為對(duì)方存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，所以需要通過談判來減少認(rèn)知上的誤解。

事實(shí)上，中美兩國(guó)曾經(jīng)在奧巴馬政府時(shí)期開啟了雙邊投資協(xié)定的談判，就是為了減少中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化后出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)摩擦的結(jié)構(gòu)性問題。本質(zhì)上來說，中美投資協(xié)定是為了引入“外壓”來促進(jìn)中美內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，為中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)提供更為可持續(xù)的結(jié)構(gòu)動(dòng)力。

金融危機(jī)凸顯了美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不可持續(xù)性，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨大壓力；中國(guó)同樣面臨著跨越“中等收入陷阱”和實(shí)現(xiàn)共同富裕的巨大挑戰(zhàn)。中美兩國(guó)內(nèi)部改革都進(jìn)入了深水區(qū)，投資協(xié)定談判就是為了互相提供良性刺激，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的。

第二，主動(dòng)迎接亞太地區(qū)一體化第二波高潮的到來，通過擴(kuò)展和深化地區(qū)一體化進(jìn)程，在地區(qū)層面上“鎖定”中美關(guān)系航向，以防“走偏”。中美關(guān)系在亞太地區(qū)，特別是海上，面臨著南海、東海和臺(tái)海的三大挑戰(zhàn)，以及三海聯(lián)動(dòng)的復(fù)合性潛在風(fēng)險(xiǎn)。在地區(qū)層面上，中美關(guān)系的走向不能任由上述負(fù)面動(dòng)能成為左右中美關(guān)系的主流。

近年來，中美關(guān)系的動(dòng)蕩某種意義上也是東亞地區(qū)一體化的勢(shì)頭還不夠強(qiáng)勁的反映。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，地區(qū)主義在東亞蓬勃興起，但2005年后，由于中日關(guān)系惡化等因素，地區(qū)合作動(dòng)能減弱。過去10年來，東亞國(guó)家普遍實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平提高，在地區(qū)發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的大背景下，東亞地區(qū)合作出現(xiàn)了新一輪高潮的到來。中國(guó)參與建設(shè)的雅萬高鐵不僅是印尼第一條高鐵，也是整個(gè)東南亞地區(qū)的第一條高鐵；中老鐵路則是將老撾從一個(gè)“陸鎖國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”，不僅帶動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展，而且為將來整個(gè)中南半島的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。東亞國(guó)家的群體性崛起帶來了這些國(guó)家內(nèi)部以及國(guó)家間增強(qiáng)互聯(lián)互通的需求和熱情，因此新一輪的東亞地區(qū)一體化進(jìn)程必定充滿內(nèi)在生機(jī)與活力。

第三，中美關(guān)系可以從當(dāng)前歐洲的戰(zhàn)略認(rèn)知重塑中獲得啟發(fā)。當(dāng)前烏克蘭危機(jī)對(duì)歐洲安全觀構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，促使其在安全保障理念上再次反思。一部分歐洲人認(rèn)為，這是因?yàn)橐攒娛峦亓€做得不夠才引發(fā)了俄羅斯的“大膽行動(dòng)”；但也有一部分認(rèn)為，歐洲忘記了以對(duì)話為主要方式的合作安全觀，才導(dǎo)致了悲劇產(chǎn)生，他們主張歐洲應(yīng)該回歸1975年的“赫爾辛基精神”，重新把合作安全帶回歐洲。

“赫爾辛基精神”：1975年7月30日至8月2日，歐洲安全與合作會(huì)議第三階段首腦會(huì)議在芬蘭首都赫爾辛基舉行，會(huì)后通過的《最后文件》確立了十大基本原則：尊重主權(quán)、抑制使用武力、邊界不可侵犯、國(guó)家領(lǐng)土完整、和平解決爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政、尊重人權(quán)與基本自由、平等與人民自決、國(guó)家間相互合作、履行國(guó)際法義務(wù)，合稱為“赫爾辛基精神”。“赫爾辛基精神”緩和了正值冷戰(zhàn)高潮時(shí)期的兩大陣營(yíng)關(guān)系，確立了基于對(duì)話與合作的歐洲集體安全架構(gòu)。

盡管后一種思維受到一部分國(guó)家和力量“軍事威懾安全有用論”的強(qiáng)力壓制，但它代表了歐洲在安全保障理念上的一種再次覺醒。冷戰(zhàn)后，東亞實(shí)現(xiàn)了基本的和平穩(wěn)定，依靠的不是以美國(guó)為首的軍事同盟威懾力，而是以東盟為領(lǐng)導(dǎo)的合作安全觀在本地區(qū)傳播和實(shí)踐。中國(guó)提出的全球安全倡議實(shí)際上既是對(duì)于東盟的合作安全觀的繼承，更是理論上的創(chuàng)新和實(shí)踐上的巨大飛躍。

中美也可以發(fā)揮政治想象力，合作為中東地區(qū)的穩(wěn)定和國(guó)際爭(zhēng)端的解決貢獻(xiàn)智慧。中國(guó)已經(jīng)決定在香港成立國(guó)際調(diào)解院，這將為國(guó)際關(guān)系中解決爭(zhēng)端提供斡旋、調(diào)解的新選項(xiàng)，也是實(shí)踐全球安全倡議的重大具體舉措。在全球?qū)用嫠茉旄鲊?guó)通過對(duì)話、談判、磋商、合作的方式來管控矛盾和沖突的習(xí)慣，將會(huì)對(duì)美國(guó)內(nèi)部一部分想要單方面或者通過同盟網(wǎng)絡(luò)解決爭(zhēng)端的沖動(dòng)產(chǎn)生巨大的約束力。

中美關(guān)系如逆水行舟，不進(jìn)則退。中美關(guān)系需要在積極“塑勢(shì)”的進(jìn)程中探索出和平共處、共同發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系之路。期盼中美元首會(huì)晤后的中美關(guān)系能如同舊金山的金門大橋一樣，不僅為中美，也為東亞和世界架起通向和平和繁榮的大橋。

本文英文標(biāo)題為"Summit swell"

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生何佳亦有貢獻(xiàn)