導讀：《世界開放報告2023》顯示，當前世界開放政策和績效仍不理想，但新興市場和發(fā)展中經濟體在推動全球開放方面發(fā)揮著重要作用。中國在全球開放中扮演著積極角色，“一帶一路”倡議和進博會等平臺為發(fā)展中國家培育開放能力做出了獨特的中國貢獻。中國式現(xiàn)代化對其他發(fā)展中國家具有啟示和借鑒意義。

改革開放45年來，中國沿海、內陸、沿邊梯度開放，按“點—線—面”次第展開，走出了一條改革與開放、中國與世界良性互動的道路，成為合意開放的范例。

一個經濟體應該在多大程度上開放？這取決于開放度的“合意性”——得到一國開放能力保證的開放度，就是該經濟體的合意開放度。而合意性又同開放能力密切相關，國家開放能力是決定國家開放度的基礎性力量。在合意開放度以內，經濟體越開放就越發(fā)展、越發(fā)展就越安全。國家開放能力可以從國家開放觀、國家開放制度和國家可開放資源三個層次來衡量。

合意開放度和開放能力的概念，意味著需要根據不同國家的發(fā)展階段去評價其開放度。既不能束手束腳，也不能盲目大膽。隨著一國發(fā)展水平的提升，開放能力得以進步，合意的開放度也應呈現(xiàn)遞進。

開放能力與開放水平是相互支撐、相互促進的良性互動關系。一方面，只有注重開放能力的培育，才能承擔更大的開放責任，同時獲取更高的開放收益；另一方面，高水平開放是培育國家開放能力的重要保障。國家開放能力要在世界范圍內的競爭與合作中培育而成，而不應該故步自封。

在當今全球經貿格局下，開放能力的培育，對于抵御收緊開放的逆風，推動各國繼續(xù)擴大開放，具有尤為重要的意義。

日前由中國社會科學院世界經濟與政治研究所和虹橋國際經濟論壇研究中心共同發(fā)布的《世界開放報告2023》顯示，2022年的世界開放指數(shù)比2021年下降0.4%，比2008年低5.4%，延續(xù)了最近15年來總體下降的走勢，回升基礎仍不穩(wěn)固。

世界開放政策和開放績效仍然低迷，但也蘊含著擴大開放的希望。按世界銀行的分組，世界七大地區(qū)中，北美、歐洲等五個地區(qū)的開放均下降，僅南亞地區(qū)以及東亞與太平洋地區(qū)的開放有所上升。

值得注意的是，新興市場和發(fā)展中經濟體在推動全球開放中發(fā)揮著日益重要的作用。2008-2022年，金磚五國、“一帶一路”伙伴國、新興市場和發(fā)展中國家、東亞與太平洋地區(qū)的開放指數(shù)均有所增長。這些經濟體培育的開放能力，能夠讓擴大開放之風吹得更勁。

中國在促進全球開放方面發(fā)揮著突出的積極作用，在幫助廣大發(fā)展中國家培育開放能力方面也做出了巨大貢獻。

例如，“一帶一路”倡議對于實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、培育沿線國家發(fā)展與開放能力，發(fā)揮著重要作用。它通過設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通等方式，促進了沿線發(fā)展中國家物質層面的開放能力。它通過政策溝通、民心相通等方式，促進了沿線發(fā)展中國家制度層面的開放能力。它還蘊含著中國的發(fā)展觀和開放觀，對于沿線國家觀念層面的開放能力具有積極的促進作用。

又如，中國國際進口博覽會自創(chuàng)始以來，堅持“迎五洲客，計天下利”的義利觀，廣泛邀請發(fā)展中國家參展，為最不發(fā)達國家提供部分免費展位和搭建補貼，降低了這些國家參加進博會、進入國際市場的成本。進博會釋放了發(fā)展中國家貿易投資潛力，給發(fā)展中國家企業(yè)提供了學習國際經驗的良好機會。虹橋國際經濟論壇給了發(fā)展中國家的專家學者向全球發(fā)聲的平臺，對其開放能力的培育做出了中國獨有的貢獻。

中國式現(xiàn)代化是迄今為止人類社會規(guī)模最大的現(xiàn)代化，對于發(fā)展中國家的發(fā)展與開放具有極為重要的啟示與借鑒意義。高水平開放貫穿中國式現(xiàn)代化全過程，中國在開放與發(fā)展過程中的重要實踐經驗總結、中國如何平衡“開放”與“發(fā)展”的關系、中國如何實現(xiàn)開放成果由全體人民共享等一系列經驗的總結，對于發(fā)展中國家在制度、觀念層面培育開放能力而言，是一筆寶貴的財富。

近年來，世界開放事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，“寒意”猶濃，培育擴大開放新動力，對于沖破世界開放險阻意義重大。中國將一如既往地堅持經濟全球化，幫助全球各國，尤其是廣大發(fā)展中國家提升開放能力與水平，共享開放福利，持續(xù)推動建設開放型世界經濟與人類命運共同體。

本文英文版標題為 "Warranted endeavor to open up"

責編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實習生張彥鈺亦有貢獻