導(dǎo)讀:李強總理近期出訪德國,中德領(lǐng)導(dǎo)人再次強調(diào)了密切經(jīng)貿(mào)合作的重要性。當(dāng)前一些德國媒體、智庫和政客鼓吹“去風(fēng)險”,降低經(jīng)濟活動的風(fēng)險本無可厚非,但不應(yīng)把正常的雙邊貿(mào)易夸大為對中國“過度依賴”,進(jìn)而試圖變相對華“脫鉤”,卻對其他可能對經(jīng)濟構(gòu)成威脅的重大風(fēng)險視而不見。這種不負(fù)責(zé)任的“去風(fēng)險”并不可取。
本月底,歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚布魯塞爾,出席歐盟峰會,對華關(guān)系無疑將是會上討論的議題之一。不久前,中國國務(wù)院總理李強對德國進(jìn)行正式訪問,并舉行第七輪中德政府磋商;隨后對法國進(jìn)行正式訪問并出席新全球融資契約峰會。李強總理上任后的首次出訪選擇了德國和法國,凸顯了中歐關(guān)系的重要性。就在他訪問兩國的幾天前,美國國務(wù)卿布林肯首次訪問中國。
德國總理朔爾茨處理對華關(guān)系的務(wù)實態(tài)度值得贊揚。在與李強總理舉行的聯(lián)合記者會上,朔爾茨強調(diào),充滿活力的經(jīng)濟關(guān)系是雙邊關(guān)系的重要組成部分,德方無意同中國經(jīng)濟“脫鉤”,兩國都希望從雙邊貿(mào)易和投資中受益,保持經(jīng)濟持續(xù)增長。此次磋商建立了氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機制,并安排在今年晚些時候舉行中德環(huán)境論壇和第三次中德高級別財金對話。這些機制為雙方未來的密切合作奠定了基礎(chǔ)。在李強總理與德國工商界代表座談交流會上,各企業(yè)代表重申了對華承諾。
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朔爾茨支持中德經(jīng)濟合作的明確態(tài)度令人欣慰,然而德國的一些媒體、智庫,甚至聯(lián)合政府內(nèi)部,仍有一些人對中國持批判性態(tài)度。他們看到了俄烏沖突造成的經(jīng)濟后果,擔(dān)心東亞也可能爆發(fā)類似危機,進(jìn)而危及全球貿(mào)易。因此他們提出要“去風(fēng)險”,讓德國和歐洲減少對其他國家的依賴,尤其是對華依賴。
在經(jīng)濟活動中降低風(fēng)險固然沒錯,世界上任何一個國家,包括中國,都會這樣做,比如尋求多種能源供應(yīng)渠道。但“去風(fēng)險”和尋求多樣化不應(yīng)成為阻礙、甚至中斷與某一國家關(guān)系的借口。
李強總理很清楚地表明了這一點,并笑稱,坐德系汽車沒覺得有風(fēng)險,在醫(yī)院用德國設(shè)備做檢查也沒覺得不安全。他說得一點沒錯。朔爾茨轉(zhuǎn)而指出,德國企業(yè)在進(jìn)入中國市場、參與公平競爭方面有時仍有困難,并再次要求中國為外國企業(yè)提供一個“公平的競爭環(huán)境”。值得注意的是,就在朔爾茨說完此話的第二天,中國歐盟商會發(fā)布報告稱,根據(jù)今年2-3月進(jìn)行的一項調(diào)查,中國在這一問題上取得了一些進(jìn)展。盡管如此,未來還有很多工作要完成,包括在醫(yī)療和汽車技術(shù)領(lǐng)域。
圖片來源:中國日報
那些主張“去風(fēng)險”的人往往夸大了中國對德國經(jīng)濟的重要性。中國確實連續(xù)6年一直是德國最重要的貿(mào)易伙伴,但對華貿(mào)易對美國來說難道不是更重要嗎?把貿(mào)易簡單等同于“依賴”,這種想法至少是片面的。盡管德國長期奉行的“通過貿(mào)易實現(xiàn)變革”口號可能行不通,但貿(mào)易和投資確實促進(jìn)了國家之間的接觸和理解;事實上,如果真能“通過貿(mào)易實現(xiàn)變革”,那么德國作為世界主要貿(mào)易國之一,恐怕將不得不擔(dān)心所有貿(mào)易伙伴對其造成的不當(dāng)影響。
此外,從國別比較來看,中國對德投資并不是特別高:從2005年到2022年,中國在英國投資了1020億美元,在瑞士投資了610億美元,而在德國只投資了540億美元。2022年,來自美國和英國的投資為德國創(chuàng)造了超過1.4萬個就業(yè)崗位,而來自中國的投資只創(chuàng)造了4600個。因此,德國對中國的過度依賴的“危險”其實十分有限。
一項負(fù)責(zé)任的“去風(fēng)險”戰(zhàn)略還必須考慮到可能威脅德國經(jīng)濟的所有主要風(fēng)險。東亞爆發(fā)危機進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷的可能性確實需要考慮,但如果2024年美國選出了一位對德國和歐盟持批評態(tài)度的新總統(tǒng),就像之前的特朗普一樣,同樣也會對德國經(jīng)濟構(gòu)成威脅。
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然而對德國經(jīng)濟來說,更大的危險可能是一位不信任德國的法國總統(tǒng):在2022年的法國總統(tǒng)第一輪選舉中,極右翼民族主義候選人勒龐的得票率高達(dá)23.2%,而馬克龍的得票率也只有27.8%。到2027年新一屆法國總統(tǒng)選舉時,馬克龍無法再次參選,屆時德國將面臨出現(xiàn)不利結(jié)果的切實風(fēng)險——但到目前為止,很少有德國智庫談及從法國“去風(fēng)險”。
在過去的一年里,烏克蘭危機對世界經(jīng)濟的負(fù)面影響已經(jīng)變得越來越明顯,尤其是對中美歐這三大貿(mào)易伙伴。在這種情況下,不負(fù)責(zé)任的“去風(fēng)險”可能會產(chǎn)生毀滅性的后果。因此,中國、歐洲和美國應(yīng)共同努力增加貿(mào)易和國際投資,避免將相互依存簡單等同于“不安全”。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),三方應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》中尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整、不干涉別國內(nèi)政、所有軍隊返回國際公認(rèn)邊界的原則展開合作,以期早日結(jié)束烏克蘭危機。
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本文原標(biāo)題為 "In the right perspective"
責(zé)編 | 宋平 欒瑞英
編輯 | 張釗
實習(xí)生莊舒涵、尹康君、秦可、陳雨舒亦有貢獻(xiàn)