導讀

6月27日，在夏季達沃斯論壇的小組討論中，匈牙利外長西雅爾多表示，一些歐盟國家將對華聯系視為“風險”，而匈牙利則認為對華合作不僅互利雙贏，而且必不可少，在互相尊重和互利基礎上的對華合作符合歐洲利益。前匈牙利駐上海總領事樂文特日前為中國日報中國觀察智庫獨家撰文稱，在美國持續妖魔化中國，遏制中國崛起，許多歐盟國家盲目追隨美國，對華疑慮和警惕上升的背景下，匈牙利采取了與歐盟不同的對華政策，積極響應中國-中東歐國家合作倡議，參與共建“一帶一路”。中國與中東歐國家穩步發展平等互利的貿易和投資關系，也令匈牙利受益良多。

今年5月，第三屆中國-中東歐國家博覽會在浙江寧波舉行，匈牙利是此次博覽會的主賓國，也是中國舉辦的其他多個國際展覽、會議和論壇的主賓國。在歐盟與中國的關系日益緊張之際，匈牙利卻采取了與歐盟不同的對華政策，與中國在相互尊重、互惠互利和相互理解的基礎上開展合作。這其中究竟是怎么回事？

2010年，匈牙利宣布了“向東開放”政策。匈牙利總理歐爾班指出：世界經濟之風從東方吹來，盡管匈牙利坐在西方的船上，但它必須要適應這股“東風”。匈牙利率先響應中國-中東歐國家合作倡議，也是最早參與共建“一帶一路”的國家。為此，匈牙利受到了歐盟的猛烈抨擊，被稱作“中國的特洛伊木馬”。中國與中東歐國家的合作甚至被視為中國“分裂歐洲”的計劃。但是現實如何?

圖片來源：新華社

2011年，中國領導人出席首屆中國-中東歐國家經貿論壇，這是中國-中東歐國家合作的起點。12年來，世界發生巨大變化，中國和其他亞洲國家經濟崛起，“一帶一路”倡議橫空出世，歐亞互聯互通得以形成。西方國家已經開始擔心其掌握霸權的單極世界秩序向歐亞時代轉變。

歐盟對中東歐國家與中國的經濟合作持懷疑態度，但細看數據就會發現，2021年，中東歐地區12個歐盟國家與中國的貿易總額（1160億歐元）還不到中德貿易總額（2450億歐元）的一半。在歐洲各國對華貿易中，德國占27.7%，而中東歐國家的占比從0.1%至4.7%不等。過去12年，中國與中東歐國家之間的進出口穩步增長，雙邊貿易額原定于2015年達到1000億美元，但這一目標直到2020年才實現。

在投資領域也可以觀察到類似的趨勢，中國在中東歐地區的投資有所增加，但仍遠低于中國在德國和其他西歐國家的直接投資水平。那么，歐盟這種巨大的擔憂從何而來呢?

圖片來源：中國日報

正如我所提到的，西方害怕失去他們如今擁有的權力地位。2018年美國對華發動貿易戰，此后一直將中國定位為競爭對手，持續妖魔化中國，遏制中國崛起，試圖繼續維護單極世界秩序。

在美國的要求下，其歐洲盟國正違背自己的利益行事。匈牙利政府已經在多個場合強調了這一現狀，尤其是最近，在歐盟計劃開展對華制裁的背景下，匈牙利外交與貿易部長西雅爾多表示：“我們認為歐盟應該努力與中國開展戰略合作。”

盡管中國與歐盟互為重要的經濟伙伴，但歐盟不斷威脅要對中國實施制裁。2010年，匈牙利政府開始把目光投向東方，在同西方發展經濟合作的同時也發展同中國和亞洲的貿易關系。“向東開放”政策取得了巨大成功。2012年以來，中國對中東歐國家直接投資的一半以上流向匈牙利。匈牙利已成為中國企業在中東歐投資的首選目的地。2020年，中國首次成為匈牙利最大外資來源國，并有望在2023年再次獲得這一地位。

自2010年以來，匈牙利一直敦促歐盟，如果歐盟希望從對華關系中獲益，就必須強調互信、尊重和互利合作，而非競爭。希望歐洲各國領導人們能將這些話銘記于心，把歐盟自身的利益放在首位。

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本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

本文原標題為 "Tap the Eastern Opening"

責編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實習生莊舒涵、楊恒瑞、喬靖雯亦有貢獻