隨著地方兩會陸續召開，各地政府工作報告相繼出爐。服務實體經濟發展、做好金融改革化險等成為多地2023年金融工作重點。也有地方提出推進金融對外開放、發展特色金融等方面的相關工作目標。

業內人士認為，金融機構應進一步增強社會責任，在堅持商業可持續和風險總體可控的情況下，適當優化金融資源配置，適度調整信貸制度與流程等，更好地滿足實體經濟需求。

降低融資成本

在各地的政府工作報告中，服務實體經濟成為一大熱詞，支持小微企業、科技創新、綠色發展等領域是重點。

黑龍江省提出，著力提升金融服務實體經濟能力，積極發展數字金融和金融科技，深入推進“銀稅互動”，降低綜合融資成本，精準支持小微、民營企業等重點領域和薄弱環節。山西省提出，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。

發展普惠金融成為金融服務實體經濟的重要領域，部分省份定下具體的貸款目標。

浙江省提出，加強和改善金融服務，確保普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，新增制造業中長期貸款2500億元以上，政府性融資擔保支農支小余額1650億元以上，促進企業綜合融資成本穩中有降。云南省提出力爭普惠小微貸款增長30%以上。

對專項債、政策性開發性金融工具的運用也是亮點之一。山西省表示，用好用足專項債券、政策性開發性金融工具等有利政策，著力破解項目融資難題。浙江省提出，積極爭取、用好國家政策，爭取地方政府專項債券占全國份額6%以上、政策性開發性金融工具占全國份額8%以上。

國金證券首席經濟學家趙偉預計，2023年政策性開發性銀行新增貸款或可放量。

招聯首席研究員董希淼認為，金融機構應進一步增強社會責任，在堅持商業可持續和風險總體可控的情況下，適當優化金融資源配置。適度調整信貸制度與流程，更好地滿足實體經濟，加大對市場主體尤其是小微企業、個體工商戶的紓困解難力度。

推進農信社改革

防范化解金融風險同樣備受關注。2022年以來，浙江、河南、遼寧等多地農信社改革加速。在2023年的政府工作報告中，多地提出將繼續深入推進農信社改革化險，健全現代金融企業制度。

河南省表示，做好中原銀行改革重組后半篇文章，加快推進農信社改革，完成河南農商聯合銀行組建，抓好4家村鎮銀行后續風險處置。遼寧省提出，加快推進城商行“一城一策”改革，全面實施農信系統整體改革，防止形成區域性、系統性金融風險。山西省提出，做好金融改革化險。深入推進農信社改革化險。完善穿透式監管體系，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線。

招聯首席研究員董希淼表示，2023年農信社改革是重點，通過深化農信社改革，有助于提升農信社服務能力。

對于與金融密切相關的房地產問題，部分省份也在政府工作報告中予以回應。河南省提出扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作。貴州省提出實施“一樓一策”分類化解房地產風險隱患。

推進改革創新

有部分地方結合當地特色，提出金融工作的相關發展目標，包括促進對外開放、發展特色金融等內容，推進改革創新。

上海市提出，2023年將持續推動“五個中心”功能升級。在國際金融中心建設方面，2023年上海將強化國際金融中心資源配置能力，深化全球資產管理中心、國際再保險中心建設，加快打造國際金融資產交易平臺，推進綠色金融、金融科技等改革創新。

天津市提出，高標準籌劃建設金融街和中央商務區。在和平區、河西區相關區域籌建金融街，著力發展科創金融、產業金融、數字金融、航運金融等特色金融。舉辦“五大道”金融論壇。在和平區、河西區相關區域籌建中央商務區，著力發展總部經濟、樓宇經濟。建立健全金融街、中央商務區建設管理運營體制機制、專業化服務招商體系和支持政策，培育專業、標志性特色樓宇。

（陳露 見習記者 余嘉琦）