各有關單位:
2022年10月16日至22日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京隆重召開,黨的二十大是一次舉世矚目、團結勝利的大會,是中國共產黨歷史上具有劃時代意義的里程碑。黨的二十大報告全面總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革,科學謀劃未來一個時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針,系統闡述新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題,重點提出要“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。在當前數字時代的急速發展中,全社會的數字化轉型已經成為現代化發展的前沿陣地,是中國式現代化的核心內容。數字政府建設又是我國重塑數字生態、創新數字經濟、推動數字社會發展的關鍵,而且數字政府建設也日益成為數字經濟與實體經濟深度融合、智慧城市和數字鄉村建設的重要支撐。同時,數字政府還是數字中國的重要組成部分,是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程。加強數字政府建設是堅持人民至上、踐行服務宗旨的歷史選擇,是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢的必然要求,是推動實現經濟社會高質量發展的核心工作。
2022年4月19日,中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關于加強數字政府建設的指導意見》,會議指出,加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措,對加快轉變政府職能,建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。2022年6月23日,國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》,就主動順應經濟社會數字化轉型趨勢,充分釋放數字化發展紅利,全面開創數字政府建設新局面作出部署:“到2025年,與政府治理能力現代化相適應的數字政府頂層設計更加完善、統籌協調機制更加健全,政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成,政府履職數字化、智能化水平顯著提升,政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展,數字政府建設在服務黨和國家重大戰略、促進經濟社會高質量發展、建設人民滿意的服務型政府等方面發揮重要作用。到2035年,與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備,整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成,為基本實現社會主義現代化提供有力支撐”。
為深入貫徹黨的二十大報告精神,全面落實《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》《國務院關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知》《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》《國務院辦公廳關于推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動的意見》《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》《國務院辦公廳印發關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》以及《中國共產黨黨務公開條例(試行)》《中華人民共和國政府信息公開條例》《政府網站發展指引》《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》等重要文件要求,為加速推進我國數字政府建設,創新驅動我國各級各類黨務政務平臺(含政府網站、政務新媒體)發展,中國信息化研究與促進網聯合國衡智慧移動大數據聯盟、太昊國際智庫(太昊國際互聯網評估評級)等權威機構于今年6月正式啟動2022年中國優秀政務平臺(數字政府)推薦及綜合影響力評估工作,這是我們自2002年起連續21年以專業權威機構名義組織開展的全國優秀政務平臺(數字政府)推薦評估。
本次評估繼續依據“分類指導、創新引領”的工作思路,以建設公開、透明、智慧、實用、便捷、高效的數字政府政務平臺為目標,以太昊國際智庫Tahaoo互聯網+大數據評級指數作為重要參考,結合我們連續21年開展全國黨務政務平臺和政務新媒體評估的成功經驗,繼續針對全國各級黨政部門數字政府平臺、黨務政務網站(含外文版)、黨務政務新媒體開展分級分類測評。通過軟件測評、在線申報、問卷調查、單位自薦、專家推薦、綜合評估等六大類方法推薦評選出2022年中國最具影響力、最給力、最具動員力、最具傳播力黨務政務平臺、最具創新力城市治理改革實踐、數字政府典型案例、中國領先和優秀政務網站、最具影響力外文版網站、最具影響力和優秀政務新媒體等成果。依次為:
第一系列:2022年度中國最具影響力黨務政務平臺
2022年度中國最給力黨務政務網站
2022年度中國最具動員力黨務政務網站
2022年度中國最具傳播力黨務政務網站
2022年度中國最具創新力城市治理改革實踐
第二系列:2022年度中國數字政府典型案例(十佳)
第三系列:2022年度中國領先政務網站
第四系列:2022年度中國優秀政務網站
第五系列:2022年度中國最具影響力外文版政府網站
第六系列:2022年度中國最具影響力政務新媒體
2022年度中國優秀政務新媒體
現將評估結果通報如下:
第一系列:2022年度中國最具影響力黨務政務平臺
中國最具影響力黨務政務平臺(網站)推薦評估主要根據Tahaoo互聯網+影響力指數,參考網站設計、版面布局、色彩搭配、內容建設、智能服務、網絡影響、社會輿情、網民體驗等指標,結合各級黨務政務網站年度重點工作效能進行綜合評定:
推薦理由:
2022年,世界經濟下行壓力更加突出,地緣政治局勢日趨緊張,全球治理嚴重缺失,人類發展面臨重大挑戰。在這樣的大背景下,上述各級黨務政務平臺始終堅持以人民為中心,以黨中央要求為根本,以推動國家治理體系和治理能力現代化為目標,以滿足老百姓需求為第一出發點,扎實推進黨中央國務院決策部署,聚焦迎接宣傳貫徹落實黨的二十大精神,深化全國政務服務能力建設,繼續加大黨風廉政教育,加強國際影響力和對外宣傳力度,落實法治社會法治中國戰略,統籌經濟社會與民生福祉協調發展,創新平臺建設和運營思維模式,融合網站和新媒體矩陣平臺,多渠道多形式多維立體積極發聲,方便群眾辦事、發出權威聲音、引導正面輿論、凝聚網民人氣,在網絡上弘揚主旋律、傳遞正能量,為我國數字經濟、數字政府、數字社會、數字中國建設保駕護航。上述黨務政務平臺在2022年綜合影響力、網民關注度持續增強,是全國各級黨務政務平臺網站建設、管理和運營的典范,經評估專家組評議推薦為2022年度中國最具影響力黨務政務平臺!
2022年度中國最給力黨務政務網站
中央紀委國家監委網站(www.ccdi.gov.cn)
推薦理由:
中央紀委國家監委網站于2013年9月2日正式上線,九年多來已陸續開通“一網一端一微”覆蓋傳統互聯網、移動互聯網和社交媒體平臺,形成了“三位一體”的多維立體傳播格局。截至2022年11月10日,網站總訪問量突破103億次,日均有效訪問量超過304余萬次。網站客戶端在各大應用市場累計下載量超過694萬;微信公眾號粉絲數超591萬。中央紀委國家監委網站設計大氣、格局清新簡潔,網站設有導航欄、頭條頭圖、要聞、監督舉報、視頻、新時代、警鐘、紀法小課、清廉中國、一周“紀”錄、工作動態、互動交流等欄目,以文字、圖片、視頻等全媒體化形態呈現。網站設置了關于歷史、文化、情懷、人物、科學以及推薦書目等內容,通過靈活運用H5、動圖、動漫、表情包、小游戲、創意視頻等多種形態,充分展現出中國共產黨紀檢監察工作與中華民族悠久歷史文化傳承通過現代網絡新媒體技術高度融合三維一體的設計之美,構思之巧,立意之遠。這一方面彰顯了黨中央全面從嚴治黨、狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作官方門戶的權威性、嚴肅性,同時又是深入貫徹“監督執紀問責,必須堅持懲前毖后、治病救人方針”的經典示范。
2022年以來,中央紀委國家監委網站全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央紀委六次全會部署,聚焦迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線,以重大主題報道為牽引,穩中求進、守正創新做好新聞宣傳報道,共發布稿件18057篇,客戶端發稿量超過11000篇,中央紀委國家監委網站微信公眾號1700多篇,其中10萬+稿件446篇,報網端微多篇報道被廣泛轉載轉發。中央紀委國家監委網站已成為中央紀委國家監委信息公開、新聞發布、政策闡釋、民意傾聽、網絡舉報等最給力最具影響力的主渠道、主陣地,深受廣大人民群眾的支持和擁護。
綜合上述理由,評估專家組一致推薦中央紀委國家監委網站繼續蟬聯2022年度中國最給力黨務政務網站!
2022年度中國最具動員力黨務政務網站
共產黨員網(https://www.12371.cn/)
推薦理由:
共產黨員網于2012年6月30日開通,是中央組織部主管、中央組織部黨員教育中心主辦、央視網承辦的全國黨員教育平臺,同步運行電腦版、手機版,面向基層提供“全天候、開放化、菜單式”的課件資源和交流服務。
2022年,共產黨員網以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務,以迎接黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神為主線,圍繞落實黨史學習教育常態化長效化等,一是對學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的《學習平臺》欄目進行優化升級;二是深度開展學習貫徹黨的二十大精神宣傳教育;三是落實黨史學習教育常態化長效化,圍繞學習黨的十九屆六中全會精神,持續將全會《決議》學習輔導讀物制作成電子版、有聲書,推出“黨課參考”系列課件;四是發揮組織工作信息發布窗口作用,持續宣傳新時代黨的組織路線和全國組織部長會議精神。目前,共產黨員網擁有各類課件近100萬件,通過全國黨建網站聯盟,將中央精神和黨員教育資源直接推送到省區市、縣鄉村街道社區5萬多家黨建網站,訪問量繼續保持10%以上的大幅增長。共產黨員網權威傳播中央聲音,積極反映基層創新實踐,聯系服務廣大黨員,增強了主旋律、正能量在網上的傳播效果,是全國9000多萬共產黨員的精神家園。
綜合以上特點,評估專家組一致推薦中組部共產黨員網為2022年度中國最具動員力黨務政務網站!
2022年度中國最具傳播力黨務政務網站
中共中央對外聯絡部網站(www.idcpc.org.cn)
推薦理由:
中聯部網站是中國共產黨對外工作信息發布的權威平臺,也是全方位展示我黨國際形象、對外宣傳政策主張的重要窗口,黨的十八大以來,中聯部著力深化政黨外交、公共外交、民間外交“三位一體”工作格局,積極構建新型政黨關系和全球政黨伙伴關系網絡,向世界講好中國共產黨的故事,發揮了重要作用。
2022年,中聯部網站統籌網絡資源、創新傳播方式、積極引導輿論,充分發揮黨的對外傳播工作特色優勢,共發布稿件超過3000篇,累計推送500多場重要活動信息,圍繞168場重要外事活動發布301篇原創新聞稿,發布122個音視頻,網站使用中、英文兩種語言發布信息,充分展現新時代中國發展成就,深入宣傳我黨重大議程、重要政策,擴大涉黨涉華正能量信息供給,國內外網絡宣傳成效突出。中聯部網站全力服務我黨重大議程,陸續推出黨史學習平臺、黨的二十大精神學習平臺、“世界政黨政要和知名人士談中共百年、看中共百年”系列訪談、金磚國家政黨智庫和民間社會組織論壇、第三屆中拉論壇等6個網頁專題,獲得100多個國家海外受眾及國內30多個省市網民的廣泛關注。中聯部官網在對外講好中國共產黨的故事、全面宣傳新時代中國共產黨形象的同時,積極向國內受眾傳遞外國政黨對我黨理論和實踐創新的客觀評價,為我黨執政興國助力營造了良好的輿論氛圍。
綜合以上原因,評估專家組一致推薦中共中央對外聯絡部網站為2022年度中國最具傳播力黨務政務網站!
2022年度中國最具創新力城市治理改革實踐
北京市黨建引領“接訴即辦”
推薦理由:
“千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。”新時代首都發展,出發點和落腳點是“讓人民生活幸福”。北京市委市政府牢記“國之大者”,用一根熱線“繡花針”,穿起民生“萬根線”,落細落小、多辦實事、辦好實事,將黨的工作融入萬家燈火,把黨的服務送到千家萬戶,撬動了一場超大城市治理的深刻變革。2022年12月18日,北京黨建引領接訴即辦改革論壇舉行,發布《堅持人民至上 共創美好生活——北京黨建引領接訴即辦改革發展報告》,為探索更有效的城市治理模式貢獻“北京經驗”、拿出“北京方案”。四年來,北京市黨建引領接訴即辦堅持民有所呼、我有所應,構建起對群眾訴求快速響應、高效辦理、及時反饋、主動治理的為民服務機制。到目前,已受理群眾反映1億多件,訴求解決率、滿意率從53%、65%分別提升至94%、95%。從“吹哨報到”,建立服務群眾的響應機制,到12345熱線牽引接訴即辦,“聞風而動”解決好群眾“急難愁盼”,再到“每月一題”集中攻堅,推動“主動治理、未訴先辦”,北京接訴即辦改革迎來4周年。“不怕群眾嗓門大,就怕群眾不說話。”越來越多市民分享到首都城市治理變革帶來的紅利。北京市接訴即辦定位不只是政務熱線的簡單應用,而是從戰術上升到戰略層面,使之成為首都治理的“一號工程”和“一把手工程”,實現了“一竿子插到底”,將基層治理訴求在市級匯聚和統籌,實現“全市一盤棋”。從解決一件件民生訴求做起,建立起較為完備的接訴即辦改革工作機制。
同時,北京市黨建引領接訴即辦作為深度踐行以人民為中心發展思想、以市民訴求驅動超大城市治理的改革實踐還在不斷探索中,如何依托互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等科技手段,切實提升北京市黨建引領接訴即辦數字化、智能化水平,有效提高智能問答精準度、AI語義識別率以及政務服務知識庫、知識圖譜建設都將成為下一步改革實踐的工作重點。
綜合上述特點,評估專家組一致推薦北京市黨建引領“接訴即辦”為2022年度中國最具創新力城市治理改革實踐!
第二系列:2022年度中國數字政府創新典型案例(十佳)
評估要點:2022年度中國數字政府創新典型案例,測評包括數字政府數字治理、“互聯網+政務服務”、政務服務人工智能、市民服務熱線、優化營商環境典型案例等,主要依據Tahaoo數字政府服務指數和創新力指數結合各政務平臺的管理、服務、設計、特色、實際應用狀況等方面綜合評定。
第三系列:2022年度中國領先政務網站
評估要點:中國領先政務網站推薦評估主要針對各級黨務政務網站工作績效進行測評,即綜合影響力、工作績效處于領先地位,根據2022年政務網站評估指標體系結合Tahaoo互聯網+影響力指數,參考單位自薦及專家推薦材料等綜合評定。
第四系列:2022年度中國優秀政務網站
評估要點:中國優秀政務網站推薦評估主要針對最具影響力、創新力和領先之外的黨務政務網進行測評,即綜合影響力、工作績效表現優秀,根據2022年政務網站評估指標體系參考Tahaoo互聯網+影響力指數,結合各單位自薦及專家推薦材料等綜合評定。
第五系列:2022年度中國最具影響力外文版政府網站
中國信息化研究與促進網聯合國衡智慧移動大數據聯盟、太昊國際智庫在中央權威媒體支持下連續第十年組織開展全國外文版政府網站評估工作。今年的評估依據《2022年度中國政府網站外文版國際化程度評估指標》,通過軟件測評、單位自薦、專家評審和綜合評估等多個環節對我國外文版政府網站建設情況進行了綜合分析和研究。現將評估成果予以公布:
第六系列:2022年度中國最具影響力政務新媒體
2022年中國最具影響力政務新媒體評估依據《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》《關于進一步做好政務新媒體工作的通知》等關于政務新媒體的文件要求,評估組擬定了《2022年中國政務新媒體評估指標》,通過對全國黨務政務新媒體數據的采集,從五大緯度十四個二類指標開展分析測評,采用抽樣調查、單位自薦、專家推薦、綜合測評等多種手段,推薦評估出以下最具影響力政務新媒體和優秀政務新媒體等領先成果。
通過評估專家組對2022年全國各級各類黨務政務網站、政務新媒體等數字政府平臺的測試、分析、體驗以及綜合評估,結合太昊國際智庫Tahaoo服務及影響力、創新力指數就我國數字政府發展、各級各類黨務政務數字化平臺建設總結出以下六大發展特征和趨勢:
一、黨中央國務院戰略部署數字政府建設,國務院《關于加強數字政府建設的指導意見》的印發為我國數字政府建設指引了方向、規劃了步驟、界定了內涵,開啟了新時代我國數字政府發展的新篇章!
2022年4月19日,中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》,強調要全面貫徹網絡強國戰略,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
2022年6月23日,國務院正式印發了《關于加強數字政府建設的指導意見》,這是我國首個關于數字政府的指導性文件,一是明確了數字政府建設是落實網絡強國和數字中國戰略的基礎性和先導性工程,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措,是加強科學治理決策、提升政務服務效能、增強政府公信力、推動經濟社會高質量發展、再創我國現代治理新優勢的有力抓手和重要引擎,對加快轉變政府職能,建設法治政府、廉潔政府和服務型政府具有重要意義的戰略定位。二是錨定了數字政府建設的戰略目標。到2025年,與政府治理能力現代化相適應的數字政府頂層設計更加完善、統籌協調機制更加健全,政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成,政府履職數字化、智能化水平顯著提升,政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展,數字政府建設在服務黨和國家重大戰略、促進經濟社會高質量發展、建設人民滿意的服務型政府等方面發揮重要作用。到2035年,與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備,整體協同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成,為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。三是界定了數字政府發展內涵。要構建協同高效的政府數字化履職能力體系、構建數字政府全方位安全保障體系、構建科學規范的數字政府建設制度規則體系、構建科學規范的數字政府建設制度規則體系、構建智能集約的平臺支撐體系五大核心體系。四是明確加強黨對數字政府建設工作的領導。始終把黨的全面領導作為加強數字政府建設、提高政府管理服務能力、推進國家治理體系和治理能力現代化的根本保證,堅持正確政治方向,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為數字政府建設的強大動力和堅強保障,確保數字政府建設重大決策部署貫徹落實。
在2022年中,黨中央國務院戰略部署數字政府建設和發展,《關于加強數字政府建設的指導意見》的印發為我國數字政府建設明確了定位、錨定了目標、制定了步驟、界定了內涵,開啟了新時代我國數字政府發展的新篇章!
二、在2022年全國各級政府圍繞著數字政府的建設工作進一步提速,全面開啟數字政府建設征程,一網通辦、一網統管、數字治理等領域的創新模式不斷涌現,呈現出百花齊放的新態勢!
圍繞著全面推進數字政府和數字中國建設,黨中央國務院連續下發《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》《國務院辦公廳關于推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動的意見》《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》《國務院辦公廳印發關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》等系列文件,從互聯網+政務服務、市民服務熱線、跨省通辦等多領域展開了具體工作部署。通過調研評測發現,我國各級黨委政府人大等機關在文件指導下對一網通辦、一網統管、數字治理等領域不斷探索,充分利用信息技術多點發力,創新發展思路和模式,建設了一批兼具特色和創新的便捷實用的應用和平臺,為數字治理、互聯網+政務服務、12345市民服務熱線等創新新模式,提高了治理、服務效率,降低了服務成本,增加了服務便捷性。例如:河北省人大開展“智慧人大”建設,搭建起覆蓋人大工作服務和常委會機關服務為一體的應用體系平臺,實現代表建議辦理“一網通辦”、有效解決選民登記中的“錯登、重登、漏登”難題,為實現人民群眾選舉權利做好保障。目前已成為人大暢通履職渠道、創新工作方式、服務人民群眾的重要途徑。廣州12345政府服務熱線以便民、智能、高效為服務理念,通過“智能化+標準化”建設,打造“一號接聽、有呼必應”服務體系,整合全市各類非緊急類政府服務專線,不斷優化服務質量,不斷提升為民解憂的效率和能力,實行“7×24小時”的統一接聽模式,年服務量超8100萬人次,有效解決訴求,在國內率先實現全市公共服務以“12345統一接聽”的格局。常州市打造“我的常州”為城市數字服務總門戶,緊緊圍繞“進一個移動端、做一次實名認證、可辦成多件事”目標,聚焦服務創新、流程再造,加快形成“縱向到底、橫向到邊”的數字賦能模式,已接入文旅體育、智慧教育、社會保障、普惠金融、政務服務等300余項城市服務剛需應用,將城市生活全面場景化,數據共享化,動動手指便能完成互聯網時代“衣食住行康育娛”開門七件事,提供各類服務超過2.5億次,深度凝聚多方資源,全面釋放數字潛能,運用系統思維、創新方法打造城市名片,有效提升城市治理能力和綜合服務能力。
三、“優化營商環境”成為2022年中各級黨政機構的重要工作,重視程度得到了前所未有的加強,營商環境得到進一步改善,取得了長足的發展!
自2019年底至今三年多的時間,全球經濟一直面臨著新冠疫情的巨大沖擊,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,黨的二十大報告提出要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。2022年,國務院辦公廳相繼印發《關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知》《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》等文件繼續深度優化營商環境提出了要求。通過調研分析發現,在2022年中,全國各級黨務政府以市場主體和群眾需求為導向,圍繞全面優化營商環境,細化量化政務服務標準,推進提高企業辦事便捷度、政策精準兌現等工作開展信息化平臺建設,不斷探索和創新,為企業實實在在提供了更加精準、便捷的服務。例如:全國一體化政務服務平臺上線“助企紓困服務專區”,設置了“惠企政策一鍵直達”“助企服務一網通辦”和“意見建議一站征求”三個服務欄目,推動助企紓困政策對企業的精準化匹配、個性化推送、一站式辦理,形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環;推動各類辦事服務好辦易辦,讓企業更快速、更便捷、更精準地享受政策、直達辦事服務。粵商通涉企移動政務服務平臺圍繞企業全生命周期,不斷探索涉企服務移動化、便捷化、智能化,實現2873項涉企服務“指尖辦”,集成電子證照1333類,用戶在全省1850個辦事大廳均可掃“粵商碼”免證辦事。推出廣東省市場主體訴求響應平臺、廣東省中小企業款項支付投訴與處理功能、法人數字空間、企業金融服務等服務,為企業解決實際困難,用“數智化”手段服務營商環境優化。
四、我國黨政數字化平臺的集約化、智能化、人性化水平進一步提高,政務新媒體進一步朝著矩陣式、服務化和高用戶體驗度發展!
2022年中,我國各級黨政機構繼續關注網站建設和新媒體發展,通過分析評測發現,呈現出以下幾個特點:一是網站集約化工作持續推進,數據共享、數據聯動、內容保障水平顯著提高,網站運維能力、安全保障能力得到加強,但差異化和創新特色功能發展也受到一定的限制,下一階段需要平衡網站集約化和差異化,管理性和自主性的關系,推進我國政府網站更加健康地發展;二是網站政務公開能力和水平得到顯著提高,省市縣三級政府的法定主動公開內容和重點領域信息公開內容的欄目建設和信息更新水平較高,同步創新開通了政策問答知識庫、政策問答機器人等,我國政府信息公開工作進入新階段;三是網站智能化發展的重視程度進一步加強,智能問答、智能檢索、知識圖譜網站等智能化功能不斷建設,從統計可以看出,超過90%的省級政府網站,70%的市級政府網站和40%的區縣政府網站開通了智能問答、智能檢索等功能,但大部分智能問答的準確度、智慧度、得分率依然偏低,根據測評數據顯示省級政府網站及政務服務平臺的平均得分率依然低于40%,全國超過90%的智能問答系統其實質僅僅是原來的檢索系統界面換個名稱而來,問答準確度、理解智慧度以及知識完備度還亟待提高。四是網站的人性化水平顯著提高,從測評來看,超過80%的政府網站完成了適老化改造,老年人將能更加方便的獲取信息和服務,部分領先的網站也開啟了智能推薦、用戶主頁等建設工作,全面提高了網站的用戶體驗度。五是網站與新媒體相互融合、互為支撐的格局進一步完善,當前政務網站已經成為新媒體的重要內容生產基地,是新媒體的內容來源,新媒體也成為網站重要的流量渠道,相互補充、共同發展;六是政務新媒體的服務能力建設進一步加強。新媒體具備傳播速度快、用戶群體多等特色,當前我國政務新媒體正在從傳統的信息發布和輿論引導,進一步擴充了政務服務能力,納入辦事指南查詢、辦事表格下載、辦事預約、服務查詢、便民服務信息、在線辦事、智能客服等功能,將政務新媒體打造成為集宣傳、發布、引導、咨詢和服務于一體的綜合性平臺。
五、“加快構建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可信、可愛、可敬的中國形象”仍然是當前各級政府和機構開展數字化建設的重要內容,2022年全國外文版政府網站及海外社交媒體互動加強,有助于形成二次傳播,擴大影響力。
黨的二十大報告中強調,堅守中華文化立場,提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓,加快構建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強國際傳播能力建設,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。深化文明交流互鑒,推動中華文化更好走向世界。
中國人大英文網于2021年底改版上線,2022年多個省開始建設網站集群,山東網站群日臻完善,天津英文網站集群,寧夏英文網站、山西英文網集群初見成效,網站內容更新多以展示中國濃厚的歷史文化、風光秀麗的美景、良好的投資營商環境、適宜的生活工作居住環境為主。更多的省、市、區開通的海媒社交媒體賬號,發布的內容更加注重個性化,短視頻和互動產品持續發力,平臺的算法功能和社交屬性進一步增強,用戶分享、記錄、創造的需求不斷凸顯,成為對外傳播,尤其是面向“Z世代”實現精準、有效傳播的重要陣地。許多省市兼有英文網站和海外社交媒體賬號,通過多平臺之間的互動,可以對形成二次傳播效應,擴大影響力。本次評估推薦的優秀外文版網站案例,對于提升各級政府和機構國際傳播能力,構建中國話語和中國敘事體系,為我國新時代社會主義的建設營造有利外部輿論環境,為更好展現真實、立體、全面的中國,促進中國和世界交流溝通,為推動中華文化更好走向世界作出了積極貢獻。
六、元宇宙、人工智能、大數據、區塊鏈、數字孿生等新技術新應用正在加速迭代,智能化、平臺化運營將成為推動我國各級政府數字化轉型升級的工作重點,數字政府智能化應用、政務知識庫、政務知識圖譜結合政府數字人建設將迎來新一輪高速發展期。
近年來,元宇宙、數字孿生、人工智能、區塊鏈等一系列新的數字技術不斷涌現并快速應用于我國數字政府、政府網站的建設中,《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》《國務院辦公廳關于印發全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通知》《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》等一系列文件對人工智能、大數據等新技術在數字政府中提出了相應的建設要求和發展方向,從國務院到基層的區縣全面開啟了政務服務智能化建設工作。在2022年中,國家政務服務平臺正式開通了“辦事服務智能問答小助手”,整合梳理全國超過500多萬服務事項,為全國人民提供全方位、全時段、智能化的引導式咨詢服務,問答準確度和理解智慧度超過80%,這宣告著我國政務服務智能化邁向了新的發展階段;越秀區政府通過RPA機器人+AI技術積極打造具有開創性意義的公眾服務智能平臺“艾小越”政務私聊機器人,將來源于不同部門的權威政務信息與審批服務植入“問答場景”,實現智能提供辦證辦事咨詢、公共服務指引、問題訴求反映、政務資訊推送等服務,力求為企業、群眾輸出最優政務解決方案,減免不必要的信息搜索時間,降低辦證辦事成本,從根本上為人民群眾減少了辦事程序及辦事步驟的繁瑣手續,解民之憂,增進老百姓的獲得感、幸福感和安全感。番禺區在全國首創推出5G+VR“政務曉屋”+“AI虛擬數字人”智慧政務新模式,通過建設云政務服務大廳,搭建全國一體化政務曉屋共享平臺,以不見面、非接觸、云端批的方式,有力推動了政務服務“就近辦”“跨域辦”“掃碼辦”“一件事一次辦”。廣州市南沙區全國首推“元宇宙”賦能智慧新政務,政務服務中心元宇宙政務大廳上線,市民可以戴上VR眼鏡進入元宇宙政務大廳進行元宇宙奇妙之旅,也可以辦理首批上線的政務事項。從這些案例可以看出,伴隨著元宇宙、人工智能、大數據、區塊鏈、數字孿生等新技術新應用加速迭代,智能化、平臺化運營將成為推動各級政府數字化轉型升級的改革方向和工作重點,數字政府智能化應用、知識庫、知識圖譜結合政府數字人建設也將迎來新一輪穩定發展期。
綜合上述特征,我國數字政府建設是以人民為中心,增進人民福祉的重要保障。數字政府作為將數字技術廣泛應用于政府決策和管理服務,推動政府治理流程優化和模式創新的科學有效手段,必將在推動實現我國政府治理方式全方位、系統性變革,推動實現智慧智能精準的政務服務,更好地滿足人民群眾需求,進一步實現數字便民惠民,加快彌合“數字鴻溝”中發揮關鍵作用。數字政府的加速建設也必將讓廣大人民群眾在我國數字化發展進程中,在不斷推進數字中國、網絡強國建設過程中擁有越來越多的獲得感、幸福感、安全感!
以上為2022年中國優秀政務平臺推薦及綜合影響力評估結果的全部通報。有關評估工作詳情請登錄:促進網(www.ceirp.cn)和促進號(www.cujinhao.cn)查詢。
聯系人:曾勇、楊琪
聯系電話:010-62385883
工作郵箱:egov@ceirp.cn