根據國家統計局最新發布數據,2022年全國糧食總產量13730.6億斤,比上年增加73.6億斤,增長0.5%,糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。今年全年,全國糧食產量穩中有增,實現增產大豐收,圓滿完成了政府工作報告提出的糧食產量目標,交上了確保國家糧食安全的“優異答卷”,再次宣示了中國人的飯碗已牢牢端在自己手中、中國人的飯碗里主要裝中國糧。
連年糧食增產豐收,為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間提供了有力支撐,為應對復雜嚴峻國際環境、戰勝各種風險挑戰奠定了堅實基礎,為穩定全球糧食市場和食物安全作出了中國貢獻。糧食增產豐收從根本上得益于黨中央、國務院高度重視糧食生產,得益于各地區各部門嚴格落實糧食安全、持續加大對糧食生產的支持力度,得益于廣大農民群眾的辛勤付出和努力,克服各種困難保種保產保豐收。
今年糧食生產有以下幾個顯著特點:一是全國糧食播種面積穩中有增,為全年糧食豐收奠定了基礎。今年全國糧食播種面積17.75億畝,比上年增加1051.9萬畝,增長0.6%。今后糧食生產要繼續注重加強保護耕地,提高糧食播種面積,夯實播種面積基礎。二是全國夏糧、早稻、秋糧產量均實現穩中有增,為全年糧食豐收提供了保障。2022年,全國夏糧和早稻產量分別為2948.1億斤和562.5億斤,比上年增加28.9億斤和2.1億斤,全國秋糧產量10220億斤,比上年增加42.5億斤,壓茬增產是全年糧食豐收的重要經驗。今后糧食生產,要繼續抓好夏糧、早稻、秋糧生產壓茬推進、穩產增產工作,夏糧、早稻、秋糧都要抓實抓牢抓到位,一個都不能落下。三是今年糧食生產有力戰勝了多重困難,把糧食豐收的風險降到了最低。今年糧食生產遭遇了北方罕見秋汛導致冬小麥晚播、局部發生新冠肺炎疫情、化肥等農用物資缺供漲價、南方持續高溫干旱等不利因素影響,各級政府各部門各地方齊心協力、果斷應對,共同推動糧食生產豐收。今后糧食生產要加強總結應對天氣災害等風險挑戰的成功經驗,提高防災減災和農用物資穩價保供能力,提前做好應急預案,做到未雨綢繆、防患未然。四是糧食單產略有波動,要繼續加力推進藏糧于地、藏糧于技。受夏季長江流域高溫干旱、東北地區南部農田漬澇災害偏重的影響,稻谷單產略減。同時,今年高產作物玉米播種面積減少,相對玉米較為低產的大豆播種面積增加,種植結構調整也影響糧食單產水平。全國糧食作物單產386.8公斤/畝,每畝產量比上年減少0.2公斤,下降0.1%。今后糧食生產要繼續深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,緊緊抓住耕地和種子兩個要害,提高糧食生產綜合能力,夯實糧食生產物質基礎和科技支撐。
當前,為確保全年糧食生產全產業鏈條圓滿收官并進一步夯實明年夏糧豐收基礎,還需搶抓時間關口,奮力做好歲末年初的糧食相關重點工作。一是要扎實做好秋糧收購工作。秋糧收購是全年糧食收購工作的重中之重,抓好秋糧收購工作,是應對各種風險挑戰、維護糧食市場穩定的現實需要,是保護種糧農民利益、端牢中國飯碗的實際行動,要牢固樹立以人民為中心的發展思想,主動對接服務農民售糧需求,讓農民賣“明白糧”“舒心糧”、“豐收”更“增收”。二是要盡快發揮財政資金支農效應。11月中旬,中央財政提前下達2023年農業相關轉移支付2115億元,用于惠農補貼、農機購置、新增建設和改造高標準農田等。各地應盡快將資金分解下達,不折不扣把惠農補貼發放給農民,做好項目準備,加快預算執行,加強資金監管,為促進糧食、油料等重要農產品穩產增產奠定基礎。三是要扎實搞好冬季田間管理。冬季田管工作扎不扎實、到不到位,關系到來年夏季糧油豐收的基礎牢不牢固。目前,冬小麥、冬油菜已進入越冬期,正是抓好田間管理的關鍵期和“窗口期”,要上下貫通、加強協同,切實把小麥控旺防凍和油菜促弱控旺各項工作做細做實做到位,保苗安全越冬,全面夯實奪取明年夏糧小麥和油菜豐收的苗情基礎。
作者:中國農業發展銀行政策研究室 畢超