導讀
第27屆聯合國氣候變化大會 (COP27) 于11月6日在埃及召開。各國目前的相關政策遠不足以將全球平均升溫幅度控制在1.5攝氏度以內。為了實現向低碳、公平和可持續的世界過渡,各國必須共同努力,深化改革,加強協調。近年來,中國不斷優化環境政策,為全球氣候環境事業做出了重要貢獻,在國際社會下一階段的減排工作中也可發揮關鍵作用。
作者:馬丁·李斯
(Martin Lees)
聯合國前助理秘書長
聯合國和平大學名譽校長
羅馬俱樂部前秘書長
氣候變化的影響日益嚴重,世界各地的人們為此付出了慘重的代價。科學已經證明,留給我們采取行動維持氣候穩定的時間已經不多了。第27屆聯合國氣候變化大會 (COP27) 日前在埃及召開,值此盛會,各國領導人必須加快行動,遏制溫室氣體排放量的持續增長,以免氣候變化對人類造成更嚴重的威脅。
全球經濟迅速發展,不論在發達國家還是發展中國家,數億人民的生活質量明顯改善。例如中國建立起一套富有成效的經濟體系,使約7.7億人成功脫貧,取得了歷史性成就。但這同時也造成了極大的環境破壞,使中國現在極易遭受環境惡化和全球變暖的影響。
如何在經濟發展和環境保護之間達成平衡,這是人類即將要面臨的最根本挑戰。世界各地的年輕一代越來越意識到,現有的發展模式不僅正在造成災難性的后果,還極不公平,未能實現全球化和經濟增長帶來成本與收益的分配均衡。
圖片來源:中國日報
近30年來,聯合國氣候變化大會已召開26屆。面對日益加劇的氣候變化,各國就如何減少溫室氣體排放爭論不斷。然而就在各國爭論的同時,全球溫室氣體排放量已增加了近70%。盡管聯合國政府間氣候變化專門委員會 (IPCC) 呼吁各國在2030年之前——也就是在未來7年內將溫室氣體排放量減半,以期將全球平均氣溫升幅限制在1.5攝氏度以內,但按照各國和各大化石能源企業目前的能源規劃,未來溫室氣體排放量還將進一步增加。
與氣候變化危機緊密相連的是大范圍的生態破壞,而生態破壞正推動著新一輪移民浪潮,對經濟發展與世界和平造成威脅。正如歐盟委員會副主席弗朗斯·蒂默曼斯所言:“席卷自然界的人為危機與氣候危機一樣具有威脅性,甚至可能威脅更大。”中國將于12月主持召開聯合國生物多樣性峰會,這是促進全球采取行動應對氣候和生物多樣性危機的絕佳機會。
由于全球溫室氣體排放總量居高不下,即使全面落實IPCC提出的2030年溫室氣體排放減半目標,全球平均升溫幅度仍有可能達到2.4攝氏度以上,這將給全球帶來巨大災難。我們如今所經歷的極端天氣事件,不過是前工業化時代以來氣溫上升1.2攝氏度的結果,而根據各國目前的相關政策,全球氣溫至少將上升2.7攝氏度。因此,我們有理由擔心,升溫2.4攝氏度乃至更高,將帶來災難性的后果,而那些最不應該對氣候變化負責的窮人,反倒成為了遭受傷害最深的人。
圖片來源:東方IC
全球氣候變化是受多個相互交織的動態體系推動的,它們既可以單獨產生作用也可以共同產生作用,因此,采取強有力的行動應對氣候變化時不我待。專家們擔心,人為溫室氣體排放的增加正迫使這些系統超出穩定閾值,觸發“正反饋循環”,引發突然沖擊,造成超出人類控制能力之外、不可逆轉的氣候變化“暴走”。
現在,我們仍然可以努力避免上述的危險結果。經過多年努力,我們已經了解并掌握了快速過渡到更安全、更可持續的發展模式所需的技術與資源。把握住當前的絕佳時機,既能降低新出現的威脅,又能創立一套面向未來的新型綠色經濟,創造就業,只是時間非常緊迫。但無論如何,奮起實干的付出遠遠小于無動于衷給人類和文明帶來的破壞。
為實現向低碳、公平、可持續世界的合理轉型,我們需圍繞以下五個現實條件制定相關政策,構建相關治理框架和機制。一是改進目前的國際談判流程;二是深化經濟、能源、金融體系結構性變革,從而實現環境危機問題的標本兼治;三是經濟、金融政策的制定過程中必須加入環境考量,以實現可持續發展的整體戰略;四是整個國際社會都必須參與進來,在氣候正義、國家主權和人權的基礎之上采取正確行動;五是呼吁公眾支持,推動氣候行動強有力地進行,從而消除意識形態和商業利益等阻礙根本性變革的因素影響。
圖片來源:視覺中國
新冠疫情、氣候變化、烏克蘭危機以及地緣政治格局的重大變化,對人類、社會、經濟和金融造成了影響,開辟了一種嶄新的國際局面。因此,我們無法用20世紀形成的固有模式和方法論去解決21世紀復雜多樣的危機。
正如一戰和二戰后的世界一樣,如今我們又一次站在了人類命運的轉折點上。此前面對這樣的時刻,各國領導者們在政策和制度上都實施了重大變革,促進了經濟發展,避免了矛盾沖突。當前,我們同樣也需要這樣的政治遠見、領導才能和制度創新。
1978年,中國開始實施“四個現代化”。歷經40多年的改革與發展,中國的政策重點早已從上世紀80年代的經濟增長和增加就業,轉變為全面建設小康社會的偉大目標。如今,中國正朝著習近平總書記所提出的建設生態文明強國的目標邁進。
值得一提的是,中國的環境政策顯著優化。1992年,中國環境與發展國際合作委員會的成立是一個重要里程碑。國合會匯集了國內外科學和政策領域的專家,定期就實現可持續發展為中國領導人制定戰略方針。
圖片來源:新華社
中國領導人采取了長期有力的措施來減輕國家對煤炭的依賴,推動減排并實現可持續發展。盡管如此,中國的煤炭需求仍占全球總需求的一半以上,中國56%的電力源自煤炭發電,煤炭行業從業者達數百萬。
為了避免全球升溫加劇對中國和世界造成更嚴重的影響,中國必須加快減排步伐,加速實現2060年前實現碳中和的目標。
在國際社會下一階段的減排工作中,中國可以發揮關鍵性作用,通過以下四個方面的轉變,應對氣候變化造成的生存威脅,實現可持續發展和公平發展。
首先,加快國家經濟和能源體系的重組,從而加快減排步伐。其次,促進國內消費和行為轉型,減少資源過度開采、使用以及相應的污染和浪費。第三,支持發展中國家通過資金、技術和專業知識實現氣候變化減適。第四,引領全球合作,遏制氣候危機,構建一個公平、和平、可持續的世界。
圖片來源:中國日報
本文原標題為 "Redoubled efforts imperative"
責編 | 宋平 劉夏
編輯 | 張釗
實習生張妙瑤、佟亞璠、楊恒瑞亦有貢獻