目前，全球通脹率和失業率普遍較高，經濟增長緩慢，同時，迫在眉睫的能源和糧食安全危機加劇了后新冠疫情時代經濟復蘇的不平衡。世界經濟正處于衰退的邊緣。

在探索經濟增長新動能的同時，國際社會也在尋求解決全球性問題的創新方法。開展國際合作、建立國際伙伴關系是解決全球性問題的關鍵，但地緣政治競爭和強權政治仍阻礙著國際合作的步伐。

在亞太地區，中美兩國競爭尚無緩和跡象。美國步步緊逼，施壓東南亞國家“選邊站隊”。然而地區國家并不想加入任何一方陣營——相反，它們希望保持中立和獨立，同時與中美兩國維持融洽關系。

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任何試圖“拉小圈子”打壓中國的企圖都注定會失敗，因為東盟和中國經濟相互依存緊密。去年，盡管東盟地區仍處于抗擊新冠疫情的艱難時期，雙邊貿易總額仍達到了8782億美元，中國對東盟國家的總投資額約為143.5億美元。

去年，東盟和中國建立全面戰略伙伴關系，標志著雙邊關系進入新時代。藍色經濟可成為連接東盟與中國的又一關鍵紐帶，同時也將發展為區域經濟增長的新動力源。發展藍色經濟將為經濟增長注入新活力，創造新的工作崗位，減少氣候變化影響，還有助于滿足不斷增長的世界人口的糧食需求。

根據世界銀行的定義，藍色經濟是指在保護海洋生態健康的同時，實現海洋資源可持續利用，以促進經濟增長，改善民生，提升就業前景的經濟模式。

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一直以來，中國堅定推進藍色經濟區域合作。2013年，中國國家主席習近平訪問東南亞時提出了建設“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，表達了他對中國與東盟發展海上伙伴關系的決心。中國正不斷加強與東盟國家的海上合作，充分利用中國政府設立的中國-東盟海上合作基金，從而打造新的“海上絲綢之路”。

五年后的2018年，《中國-東盟戰略伙伴關系2030年愿景》發表，加強了雙方在藍色經濟領域的伙伴關系，推進海洋生態系統保護，進一步可持續利用海洋資源，包括開展海洋科技、海洋觀測和減災、海洋經濟發展等合作。根據2019年6月第34屆東盟峰會發布的《東盟印太展望》文件，包容、互利、尊重國際法是雙方海上經濟合作的主要原則。

在2021中國-東盟建立對話伙伴關系30周年紀念峰會聯合聲明中，雙方強調，加強藍色經濟伙伴關系，促進海洋生態系統保護和海洋及其資源的可持續利用。為此，雙方需要進一步明確藍色經濟的定義，制定詳細具體、切實可行的行動計劃，以實現藍色經濟的共同愿景。海洋水產養殖、海洋漁業加工、海洋運輸、海洋新能源、海洋生物制藥、海洋環境保護等，都是開展務實合作潛力較大的領域。此外，中國-東盟海事磋商機制、《中國-東盟港口發展與合作聯合聲明》、中國-東盟海運協定、東盟-中國海事教育與培訓發展戰略等現有雙邊機制和協議，也需要得到有效落實。

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中國近期建成的海南自由貿易港，在推進中國-東盟藍色經濟伙伴關系方面發揮著重要作用，可以促進雙方在藍色經濟領域的聯合研發，加快國際碳排放交易市場的建設，推動沿海和海上旅游業的發展。

發展藍色經濟離不開地區和平穩定，也離不開包容、開放、平衡、有韌性、基于規則的多邊體系。因此，中國與東盟之間的戰略互信至關重要。雙方在相互尊重、合作共贏的基礎上積極開展坦誠開放的對話，從而建立并維持了戰略互信。

中方大力支持落實《東盟印太展望》框架下的各領域合作，增進了雙方互信、鞏固了合作信心。此外，“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》等東盟倡議對接，可以進一步加強雙方經濟的相互依存，從而促進區域和平與穩定。

*本文為中國觀察智庫獨家約稿，原標題為 "Sea change"

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責編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實習生佟亞璠、張妙瑤、孫山亦有貢獻