中國日報網5月29日電 今天,第二屆RCEP區域發展媒體智庫論壇以線上線下相結合的方式舉辦。馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席、前交通部長翁詩杰在論壇開幕式致辭中表示,RCEP協調了原產地規則的規定,并建立了一套單一的區域內容規則,這將有效地為中間產品創造一個單一的市場,促進整個地區供應鏈的建立,為該地區創造更多的就業機會、更高的GDP增長和更快的減貧。
以下為致辭的主要內容:
在后新冠疫情時代全球經濟低迷的背景下,隨著反全球化的不斷加劇,RCEP于2022年1月1日開始實施,一個由約30%的世界人口和三分之一的全球GDP貢獻組成的巨大市場終于開放了。
許多國際經濟分析似乎對RCEP的預測持樂觀態度。在2020年11月15日RCEP簽署之前,總部位于美國的彼得森國際經濟研究所(PetersonInstitute for International Economics)發布了一項估計,預計到2030年,該協議將為世界出口增加5000億美元。中國、日本和韓國這三個東北亞三國被視為主要受益者,預計中國出口將增加2480億美元,日本將增加1280億美元,韓國將增加630億美元。而日本國際事務研究所(Japan Institute of International Affairs)的另一項研究表明,韓國的經濟貢獻可能最大,RCEP為其實際GDP增加6.5%,而日本和中國分別為5.0%和4.6%。
然而,所有這些都是拜登政府推出“印度-太平洋經濟框架”(IPEF)之前的樂觀預測。與RCEP相反,《印度-太平洋經濟框架》是美國領導的倡議,所有規則和標準都由華盛頓單方面制定。由于沒有得到國會的批準,該協議與傳統的貿易協議不同。在《印度-太平洋經濟框架》中,人們期待已久的關稅削減和對美國的市場準入根本就看不到。
盡管如此,其與RCEP的高度重疊成員并非巧合。在《印太經濟框架》的13個創始成員國中,只有美國和印度沒有加入RCEP。
這對亞太地區經濟一體化是有利還是不利?IPEF僅僅是RCEP的一個伙伴,還是被指定為RCEP的對手?這仍有待觀察。但現實是,RCEP在促進區域經濟一體化方面的作用不需要重復。
盡管這項新的協議在許多方面受到了各方的微觀審查,但RCEP懷疑論者迅速對該貿易協議所謂的未能造福東盟發展中經濟體進行了誹謗。他們似乎忽視了一個事實,即RCEP協調了原產地規則的規定,并建立了一套單一的區域內容規則。這將有效地為中間產品創造一個單一的市場,促進整個地區供應鏈的建立。從這個角度來看,東盟的發展中經濟體無疑將受益最多。
根據統一原產地規則的規定,只要出口貨物中有足夠比例來自區域內15個成員國中的任何一個成員國的投入品,就可以享受關稅豁免。這將降低這些國家的跨國公司供應鏈的生產成本,同時有助于加強和深化區域工業供應鏈的彈性。
總而言之,這將為該地區創造更多的就業機會、更高的GDP增長和更快的減貧。這對東盟至關重要,推動經濟增長以推動新冠疫情后的經濟復蘇仍然是其議程的核心。
盡管如此,反對者可能仍會對RCEP是否承諾滿足發達經濟體制定的勞動力、環境和無補貼要求的明確標準表示懷疑。
盡管如此,RCEP仍然有利于本區域發展,優先考慮需要彌合發達和欠發達成員國之間的經濟和發展差距。RCEP成員國之間發展水平的差異得到了應有的重視。RCEP中的欠發達經濟體,如老撾、緬甸和柬埔寨,在執行RCEP協議方面享有額外的靈活性,并享有差別待遇。
從東盟的角度來看,它在RCEP中的中心地位從來都不是問題。RCEP提供了可行的解決方案。歸根結底,重要的仍然是東盟人民的生計和福祉。
第二屆RCEP區域發展媒體智庫論壇由海南省委宣傳部、中國日報社、中國人民外交學會、中國(海南)改革發展研究院共同主辦,中國特色自由貿易港研究院承辦,旨在推動開放合作、發展共贏,共建全球最大自貿區,攜手開創RCEP經濟合作新篇章。