中國日報網1月1日電?在海口舉行的“構建新發展格局的中國與世界”論壇上，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲作《中美兩國在開放的世界舞臺上角色悄然轉變》的發言。

陳文玲認，當前百年未有之大變局和百年未有之大疫情交織，疫情前的存量矛盾和疫情后的增量矛盾疊加，世界面臨著近幾十年以來最大的挑戰，需要新的方式、新的力量、新的角色，在歷史的關鍵時刻帶給人類新的希望和機遇。在時代最需要的時候，中國在改革開放的進程中日益走近世界舞臺中央，中美兩國在世界舞臺中的角色正在悄然轉換。

陳文玲從從五個方面闡述了中美兩國在世界舞臺中的角色轉換。

第一，在這場抗擊新冠疫情的戰役中，中國成為全球的表率。不僅是因為中國最早戰勝了疫情，復工復產復商復市復學負，還因為中國為世界提供了充裕的商品，向世界提供了最需要的抗疫產品。

中國已經向一百多個國家提供了16億劑疫苗，今年年底會達到20億劑疫苗。而美國成為這次疫情中最失敗的國家，現在的確診病例和死亡病例全球排在第一位。

中美兩國抗擊疫情誰做的好和不好，全世界看得很清楚，角色在悄然的轉換。

第二，在世界經濟增長的動力中，中美兩國角色在悄然的轉換。世界拉動經濟增長的火車頭是美國。2008年國際經濟危機以來，拉動世界經濟增長的火車頭是中國。2008年以來，中國占世界經濟增長比重年均在30%左右，2020年，中國經濟增長2.3%，是全球唯一實現正增長的經濟體之一。2021年1-3季度，中國經濟增長9.8%，達到政府工作報告提的6%增長速度是板上釘釘，8%可以預期。

從現在看起來，美國的經濟沒有達到原來的預期目標，今年它的增量也會大大的低于中國。所以，中國已經成為世界經濟增長的火車頭。

拉動世界經濟增長的這個角色已經轉換了，2008年以后便開始轉換。疫情之后，這個角色的轉換更加明顯。

第三，在經濟全球化這樣的進程中，中美兩國的角色也在悄然轉換。二戰以來，國際秩序、國際規則、國際機構，是以美國主導推動建立的，經濟全球化是美國倡導的，也是美國資本全球化、金融全球化、產業全球化的一個產物。70多年接近80年的歷史中，全球形成了新的金融布局、產業布局、市場布局、新的地緣關系。在這種情況下，經濟全球化就由國際機構、國際組織、國際標準與規則維護，使世界達到了70多年來的穩定增長。中國共產黨2000年十六大報告提出未來20年是中國發展的重要機遇期，也是基于經濟全球化的格局。

在特朗普總統上臺以后，掀起了逆全球化的浪潮，不僅先后退了13個國際組織的群，而且在整個執政理念上惟我獨尊，堅持美國的利益第一，世界上所有的利益都向美國利益讓步。所以，逆全球化掀起了很大的浪潮。拜登政府說是重回世界，重回世界的領導地位，但是并不是從經濟全球化的角度，而是全盤繼承了特朗普的宗旨，不過把它放大為拉幫結派，搞政治價值觀聯盟等新的手段，反對或者抵制原來形成的國際秩序和國際規則。

所以，經濟全球化這個大旗真正扛起來的是中國，代表多邊主義、維護世界大多數國家利益的是中國。習近平主席20 17年在達沃斯論壇上講話明確提出，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人哪些國家人為造出來的。世界經濟的大海你要還是不要，它就在那兒，是回避不了的。

習主席關于全球化有很多精彩的論著，有很多精彩的金句，對經濟全球化逆流以有利的回擊。中國堅持經濟全球化，在經濟全球化中也做出了自己的貢獻。

第四，在解決全球性的貧困問題方面，中國做出了杰出貢獻。中國到2020年已經實現了絕對貧困人口的脫貧，中國減貧脫貧對世界貢獻超過了70%，有人統計是76%。經過艱苦卓絕的努力，中國從生產力相對落后的國家發展到生產經濟總量世界第二位，制造業總量、貨物貿易總量世界第一位，人民幣成為國際貨幣。中國創新能力在2021年最新的世界銀行發布的創新指數中排在第二位。

原工信部部長苗圩2015年接受記者采訪時指出，中國制造業處于世界的第三梯隊，那時中國創新排隊在20位以后。可以做個判斷，中國制造業總體創新能力已經進入了第二梯隊。

中國在自己發展的同時，在不斷通過擴大開放，向世界釋放中國的發展動能。比如中國提出的“一帶一路”倡議，從2013年習主席提出來之后到現在8年，在多方面取得了重大的進展和成效。

據世界銀行的數據，“一帶一路”的相關投資未來將使760萬人擺脫極端貧困，3400萬人擺脫中度貧困，其中2940萬人將來自“一帶一路”相關國家和地區。麥肯錫做出的報告預測，到2025年“一帶一路”將帶動80%的地區經濟發展，為世界新增30億中產階級。

習主席提出了代表21世紀新文明的人類命運共同體的思想，體現了中國文化和衷共濟、和合共生的理念，共商共建共享共贏將成為處理跨國經濟合作的時代潮流。“一帶一路”在世界發展歷史上是具有標志性的事件，是中國對世界的重大貢獻。

從世界目前經濟發展看，貧困國家還占2/3以上，饑餓人數8億人左右，難民8千萬左右，中國是真正用自己的行動，不僅使14億人擺脫了絕對貧困，中國“一帶一路”成為具有全球公共品載體和渠道，為世界貧困國家提供了共享發展、包容發展的機遇。

第五，在維護國際秩序和國際規則中，中國起到了表率作用。中國在維護以聯合國為核心的體制，以國際法為基礎的國際秩序，以聯合國憲章方面發揮了表率作用，支持多邊主義，反對一個國家的利益凌駕在其他國家和全球利益之上。

大家知道，中美兩個國家的戰略競爭的博弈，到底是堅持全球主義，堅持為世界大多數國家和人民謀利益，還是為少數國家、少數政客和少數資本家謀利益，這是世界和人類兩種命運前途的激烈競爭。

表面上看起來是一個國家對一個國家的打壓和遏制，實際上是世界上現在出現了兩條道路：一條道路是使自己國家繁榮富強，同時向國際社會貢獻自己的力量，維護和踐行真正的多邊主義；一條道路是霸權霸凌霸道，把自己國家的利益凌駕在其他國家和世界利益之上。

不管政局怎么變化，美國換了哪一屆總統，如果失去霸權和他的霸權地位，隨著霸權地位所得到的東西就會隨之消失。比如說美元霸權、美國的長臂管轄霸、創新引發的壟斷利潤，這種創新引發的一系列高價值產權形成的霸權，這些東西都是對世界是壓榨。

如果霸權地位消失的話，霸權的權力和霸權所賦予經濟武器的權利就會隨之消失，她推測，如果美國失去霸權地位，2035-2050就不是從第一位到第二位的問題，就會變成北美地區一個普通的國家。美國在第一次工業革命、第二次工業革命、第三次工業革命，乃至于第四次工業革命創造了科技革命的制度優勢和原始創新能力。

中國在博弈中能不能取勝，能不能邁過這道檻，關鍵是中國能不能真正集中人類創造的制度文明，通過進一步開放和發展，在開放的世界補上我們的短板。特別是在制度型開放中，應該更多的吸取世界各國創造的制度文明，包括中國幾千年歷史中的制度文明，真正下決心進行深層次的改革創新，形成提供優質的制度供給。

陳文玲指出，中國實現雙循環只是國內的大循環暢通還不夠，國際的大循環現在我們也遇到了很多堵點，很多高端的核心零部件、原材料供給上出現問題，會導致中國轉型升級放慢步伐，也會導致我們兩個百年目標的實現、真正建成社會主義現代化強國目標受堵。她認為，中國必須堅定不移的擴大開放，開放的大門只能開不能關，而且我們要更加主動的開放，要更高水平的開放，要進行制度性的開放，用開放來倒逼改革，使中國到2050年真正實現兩個百年目標中所描述的，建成社會主義現代化強國。

（編輯：王旭泉 許聃）