“六穩”“六保”，護航經濟穩中求進(戰疫情 促發展 迎兩會⑦)

復工復產、復商復市、復學復課……雖然面臨前所未有的疫情沖擊，中國經濟社會運行正在加速恢復中。

扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，一幅幅真抓實干的奮斗圖景在各地展開。從穩崗位強技能，幫居民端牢就業“飯碗”，到脫貧攻堅、兜底幫扶，護住基本民生，再到穩市場保供應，暢通經濟運行大動脈，連串重磅舉措加速落地。

從“六穩”到“六保”，清晰有力的信號與行動溫暖人心，鼓足信心，護航中國經濟穩中求進。

力穩就業，保住市場主體

“工作穩定了很多，收入也增加了，內心很滿足！”譚勇是貴州省沿河縣甘溪鎮桂林村村民，原本擔心疫情會影響外出務工，沒想到借著南方電網貴州銅仁供電局吸納當地農民工就業的機會，他被招錄為電力施工隊員，實現了“家門口”就業。

“六穩”，以穩就業為首；“六保”，首要的仍是保就業。自疫情發生以來，針對返崗、招聘、培訓、創業等方面的難題，系列政策為勞動者解憂，牢牢守住就業“飯碗”。

返崗難？“點對點”助復工。

“第一次享受‘包機’上班，真是又激動又暖心！”2月下旬，云南省昭通市鹽津縣的羅敏順利復了工。羅敏在浙江嘉興一家汽車零部件公司上班，往常，她從老家返程，即使坐飛機加轉車也要兩天時間。這回政府包機只花了十三四個小時，而且一路費用全免。和羅敏一起回來的，還有40多家重點企業從四川宜賓、云南昭通等地接回的100多名員工。

截至4月16日，各地累計“點對點”運送農民工近600萬人。通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯”的方式，保證農民工“從家門到車門、從車門到廠門”。

求職難？穩崗位促招聘。

“考慮到今年疫情防控的特殊情況，簽約效力將延續到順利畢業為止。”來自簽約單位中國移動(成都)產業研究院的消息，讓應屆畢業生黃子迅放寬了心。原定3月赴單位實習，受疫情影響，黃子迅的畢業、實習全被打亂了節奏。企業的理解和支持，為許多像她一樣的應屆畢業生解除了煩惱。

針對重點群體應聘求職難的問題，政策支持亦加大力度。國資央企推出“抗疫穩崗擴就業”專項行動，已提供崗位數超100萬個；人社部組織百日千萬網絡招聘專項行動，已發布崗位需求超過1500萬人次。“春招”變“網試”，招聘轉“云上”，線上招聘升了溫。

缺技能？“海量”培訓送上門。

“足不出戶就能學習很多知識，而且正是農忙季節，干活學習兩不誤。”四川宜賓翠屏區象鼻街道楊柳村的江麗華前一陣在家培訓，收獲不少。江麗華之前在成都一家餐飲店打工，受疫情影響，返崗時間比往年延后，便萌生了在家創業的想法。正好，趕上翠屏區推出返鄉創業線上技能培訓班。

近期，人社部向社會推薦54家線上平臺機構，免費提供培訓資源和服務，各地亦紛紛組織線上技能培訓，各類課程可謂應有盡有。強了技能，就業底氣更足。

穩就業，前提是穩企業，保住市場主體，才能穩住就業源頭。

減稅降費、援企穩崗，系列真金白銀的實招火速推出。據統計，僅今年一季度中國就累計實現減稅降費7428億元。人社部5月6日公布，中國已向320萬戶企業發放失業保險穩崗返還資金423億元，惠及職工8513萬人。

“減了成本，擔子更輕，手中又多了一分勝算。”許多企業負責人發出類似感慨。

“有黨中央、國務院的堅強領導，有各地區、各部門和社會各方面的共同努力，特別是有廣大勞動者和企業家的共克時艱和拼搏奮斗，我們有信心、有能力保持就業局勢總體穩定。”人社部就業促進司司長張瑩說。

助農扶貧，兜牢基層運轉

看著首批2噸蘆蒿被物流專車拉走，種植戶王寶懸著的心終于放下了。王寶所在的江蘇南京棲霞區八卦洲街道是遠近聞名的蘆蒿產地，受疫情影響，物流受阻、銷售犯難，當地數十噸蘆蒿面臨滯銷困境。

南京市農業部門了解到這一情況后，蘇寧易購緊急組建“助農專項小組”，打通綠色通道，將滯銷的蘆蒿從田間送往上海。第二天，這批新鮮蘆蒿線上線下同步銷售。

“哪里出現售賣難，就解決哪里的問題。”中國各部門、各行業協會紛紛行動起來。2月以來，商務部門累計收集全國5300余條農產品賣難信息，其中廣西砂糖桔2月22日滯銷近180萬噸，經緊急協調，28家大型農產品批發市場僅用4天銷售近50萬噸。

多一條銷路就多一份收入。疫情之下，要保基本民生，助農增收、脫貧攻堅不能有絲毫放松。

扶持產業加力度。“貧困地區之所以容易出現滯銷賣難，究其根源主要還是因為設施不足、物流不暢、運距較遠、成本較高，還有缺資金、缺技術、缺人才。”農業農村部市場與信息化司司長唐珂說。針對這些問題，各地加強產地市場建設、市場信息服務、打造農業品牌，一系列過硬措施持續加力。

復工復產追進度。“把耽誤的時間找回來”，各地扶貧企業、扶貧項目加速步入正軌。截至4月30日，貧困勞動力外出務工規模已達到去年的95.4%，扶貧龍頭企業、扶貧車間復工率達97%。

財政資金快撥付。早在3月底，財政部已累計下達2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元，下達時間比往年提前一個多月，易地扶貧搬遷等計劃正有序實施。“確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅任務完成。”農業農村部規劃財務司司長黃艷說。

對困難人群，民生底線同樣要兜住兜牢。財政資金加大對低保、特困人員、流浪乞討人員、孤兒等基本生活保障及醫療救助，做到“應保盡保”“應救盡救”，厚實家底成為保障民生的底氣。

“我國財政收入規模、調整的潛力和余地比較大，不會因為疫情問題而影響今年困難群眾基本生活保障資金的落實。”財政部社會保障司司長符金陵說。

基層穩則事業興，保基層運轉同樣事關經濟社會發展大局。“一方面，基層是地方社會管理和公共產品的直接提供者，也是包括精準扶貧在內的國家戰略部署的終端實施者；另一方面，基層正常運轉也直接涉及民生、保就業等方面。”中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明說。

為牢牢兜住基層“保工資、保運轉、保基本民生”底線，今年以來，中央加大對地方轉移支付力度，確定階段性提高地方財政資金留用比例，為基層運轉補足財力。“總體上看預算安排能夠滿足相關支出需求，地方保基本民生、保工資、保運轉不會出現大的問題。”財政部預算司一級巡視員王克冰說。

保障供給，暢通經濟循環

水靈靈的鮮菜、瓜果裝點出五彩繽紛的一隅；米、面、油、奶一件件商品鋪滿貨架；口罩、酒精、消毒液也在顯眼處擺上了。隨意走進北京街頭的超市，眼前大多是這樣的景象。

“現在運營完全正常，貨品齊全、供應充足。”北京超市發董事長李燕川說。

面對疫情大考，中國生活必需品、醫療物資、電氣水熱等基本供應總體平穩，食品、藥品、基礎工業品、基本公共服務等關系國計民生的重點行業有序運轉。這背后，是各方“穩”和“保”的努力。

保糧食能源安全，抓好農業生產和重要產品保供穩價。

疫情突發，許多一線零售人打了一場保供穩價的“硬仗”。李燕川記得，春節那會兒，形勢最是緊張。期間有一次，批發市場上大白菜價格漲到3元多一斤，到了超市一顆下來得40多元；那頭，有顧客開始大量購買，一次性買走七八顆……

“不能這么賣！”李燕川趕緊聯系蔬菜供應基地，原來，大白菜有的是，只是春節期間缺人手、缺運力。隨即，他連夜派人從地里拉回兩車大白菜。第二天一早開張，超市發貨架上大白菜售價是1.39元一斤。為了告訴大家“菜管夠”，以往不上門面的籠車被推到貨架旁，兩三百顆大白菜整整齊齊碼放著。

供應上來了，價格穩住了；貨源充足了，消費者也就安心了。農業農村部數據顯示，到4月末，豬肉批發價格已連續10周下降，蔬菜、水果等鮮活農產品供給增加，價格基本回落到常年水平。糧食、蔬菜等生產形勢持續向好，又鼓足了未來豐收的信心。

有國際人士稱贊：即便疫情最嚴重的時候，“中國的食品供應以及價格一直保持穩定”。中國扛住了非常時期、關鍵時期的考驗！

保產業鏈供應鏈穩定，力促復工復產達產。

在北京市經濟技術開發區，中國電子旗下冠捷科技北京分部的廠區內，智能化生產設備高速運轉，原本標配700人左右的廠區，如今已有800多位員工為訂單生產忙碌著。作為產業鏈的龍頭企業，這家顯示器與液晶平板電視的生產制造商先后帶動235家供應商實現復工復產。

“配套企業必須動起來才能滿足訂單需求。”負責北京廠區采購部的王權與京津冀區域內的配套企業緊密對接，上下游齊心，帶動產能不斷爬坡。

企業之間相互扶持，各級政府在招工、生產、運輸等各個環節大力支持，推動復工復產進度加快。工信部數據顯示，截至4月21日，規模以上工業企業平均開工率和復崗率分別達到99.1%和95.1%，其中湖北省分別達到98.2%和92.2%。

埃克森美孚廣東惠州乙烯項目正式開工；日本豐田計劃與一汽合作，在天津投資興建電動車工廠；星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元建造咖啡烘焙工廠……快速復工復產，暢通經濟循環，也增強了外資對中國經濟的信心。

“隨著中國迅速控制疫情、全面推進復工復產，外資企業在華生產經營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉，一批外資新項目即將落地，這充分說明中國投資環境的穩定性和堅韌性。”國家發改委政策研究室主任袁達說。國際貨幣基金組織也指出，中國經濟出現的復蘇趨勢令人鼓舞。IMF總裁格奧爾基耶娃多次表示：“中國經濟具有較強韌性，通過政府提供的政策支持，中國經濟正在重返正軌。”

疫情在中國的流行高峰已經過去，經濟社會恢復發展的步伐正在加快。鼓足信心，擁抱希望，暖意越來越濃了！

李 婕

（李 婕）