中國提出的“一帶一路”倡議將推動亞非歐地區數萬億美元的基礎設施投資，很可能會成為未來十年全球金融領域最重要的發展倡議。受惠地區既包括低收入國家，也有快速增長的經濟體，譬如印度尼西亞、印度、越南和巴基斯坦。

最根本的問題是這種基礎設施建設能否持續下去？全球經濟和氣候委員會最近指出，基礎設施支撐核心經濟活動，是實現包容性和可持續增長的基礎。同時，基礎設施對于減少貧困是不可或缺的，因為它可以增加獲取基本服務、醫療、教育及工作崗位的機會，提高人力資本和生活質量。

同時，它還將在應對氣候變化方面產生深遠的影響，現存基礎設施的使用與超過60%的全球溫室氣體排放有關。因此，“一帶一路”倡議的前進方向極其重要，當下做出的選擇既有可能通往氣候智能型的、包容性增長的明天，但也可能邁向高排放、低效率、不可持續的未來。

從愿景變成現實的機遇

2017年5月舉行的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國強調了建設一個包容、可持續的“一帶一路”的重要性。當時，習近平主席表示：“我們要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，共同實現2030年可持續發展目標。”

隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將開幕，中國及其合作伙伴有機會把建設綠色“一帶一路”的愿景變成現實。

中國如何才能快速實現這一方向的轉變呢？

首先，國際社會，包括中國在內，可以幫助“一帶一路”沿線國家確定符合其氣候和可持續發展目標的投資。許多國家的氣候規劃都包含有可盈利的、規模可觀的低碳投資機會。世界資源研究所（WRI）的一項研究發現，在我們分析的31個“一帶一路”沿線國家中，至少需要4700億美元來落實可再生能源發展規劃。

據國際金融組織估算，在17個“一帶一路”沿線國家的交通領域，蘊藏著價值約2.4萬億美元的低碳機遇。根據《巴黎協定》，許多國家預計會在2020年的最后期限之前更新并強化本國的氣候規劃。中國和其他國家可以與“一帶一路”沿線國家攜手合作，幫助其建立必要的能力，將其氣候規劃轉變為銀行及其他全球投資者的投資機會。

更加注重綠色發展

第二，許多國家都在關注中國政府是否會為金融機構和企業提供更加強有力的激勵性舉措，以支持建設綠色的“一帶一路”。政府可以通過改善政策和監管環境來做到這一點。

“一帶一路”綠色發展國際聯盟的建立，可以提高綠色基礎設施的關注度和重要性，推動“一帶一路”建設伙伴間的更進一步合作。

此外，銀行和其他金融機構可以制定內部指導方針，鼓勵將資金投入可持續發展項目。

高質量的數據，更有效的決策

第三，“一帶一路”投資流動的透明度、協調性和報告能力的提升，將改善外界追蹤及理解這些投資的方向的能力。如果無法獲取投資流動的數據，將很難推動基礎設施建設向更可持續的方向轉變。掌握全面的、高質量的數據，才能制定更明智的政策、做出更有效的決策。

“一帶一路”倡議可以推動經濟增長和環境可持續發展，抑或兩者皆無法實現。換言之，長遠來看，該倡議是否能夠刺激大規模的增長，這取決于其保護環境的能力。中國國內的綠色發展成績亮眼。通過推進建設綠色的“一帶一路”，中國可以為國際投資樹立一個好榜樣。

（本文作者為世界資源研究所全球執行副主席兼常務董事馬尼西· 巴布納。）

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